■龙吉泽



美国的农机安全生产监管制度

■龙吉泽

美国政府农业主管部门、农业大学、农机生产制造企业或销售公司、农场主和农机协会办的专业化服务公司以及财政、银行在农机化发展中发挥着不同的作用，它们分工合作任务明确，依靠政策法规和市场经济规律调整各企业之间的经济利益。美国政府和各州府的农业部门都设置农机官员，负责贯彻执行国家和各州的有关农业政策法规、协调各有关方面的关系，下达必要的项目计划。每个州的农业大学均设置农业工程学学科，承担培养农机化专业人才、技术培训、科研、新技术新机具试验示范等，所需经费一般由政府（包括州府）扶持或由企业资助解决。农机制造企业主要生产市场需要的各种农机设备，服务对象是农场主和专业服务公司。银行部门为农机企业、农场主提供必要的流动资金和购机资金贷款。由于各个环节均与个人的利益紧紧联系在一起，因此，农场主或专业服务公司对农机产品质量和性能的要求非常高，生产企业都严格执行相关标准，为购机户提供性能优良、质量可靠的农机产品。

美国政府非常重视农业安全生产，近年来，农业生产伤亡率逐年下降，但安全生产仍然是农业生产的一大问题。据美国农业工伤统计：平均每天有167起丧失工作能力的农业工伤事故发生，其中5%为永久性损伤，占美国行业伤亡排名第三。2012年美国发生374起恶性农业事故，2013年农场业、渔业、林业致命工伤人数479人，致命性工伤率22.2（每1万名全职工作人数），占美国行业排名第一。……