■湘潭市农机管理局



对湘乡市突突农机服务专业合作社农民带地入股的思考

■湘潭市农机管理局

湘乡市突突农机服务专业合作社以现金300元加50公斤稻谷加年底分红的较高成本，吸引了180户农民入股土地40hm2。自筹办伊始，即将农民带地入股作为土地流转的主要方式，是基于以下两个动机：

一是解决村民心里“平衡”问题。按照以往的做法，合作社将农民土地租赁流转过来，通过规模化经营，加上国家政策的大力扶持，合作社发展红红火火，土地收益越来越高。但是，对于流出土地的农民，每年仍只能收到固定的租金，从土地上难见其他收益，处于“增收难”的困境。这样，村民的心里当然不“平衡”了。而且，这些出租土地经营权的村民由土地的主人变成了土地经营的“旁观者”，各种议论一定会纷至沓来，比如，国家政策扶持投入的资金被少数人侵占了，大多数人没有享受到……长此下去，农机合作社的发展很难得到广大村民的拥护和支持。

二是凝聚民心。首先是赢得村民的欢心。村民带地入股后，依然是土地的主人，不再是“旁观者”，而是与农机合作社休戚与共的利益共同体，土地收益不再是固定的租金，而是随着合作社的发展而不断水涨船高；国家政策扶持投入的资金不再是少数投资者分享，而是所有带地入股的村民共享。其次，是让政府放心。国家政策扶持资金投入的目的是为了支持农业发展，惠及广大农民。各级政府部门担忧的是惠农资金恐被少数人侵占，而这种担忧在现实操作中却很难避免，农民带地入股的流转方式则正好破解了这一难题。