杨贵羽，甘泓

（中国水利水电科学研究院流域水循环模拟与调控国家重点实验室，100038，北京）

最严格水资源管理中综合用（耗）水定额指标构建的必要性分析

杨贵羽，甘泓

（中国水利水电科学研究院流域水循环模拟与调控国家重点实验室，100038，北京）

定额管理在执行最严格水资源管理制度中具有重要地位，为能够较全面反应地区用水效率，规范用水，选择最直接衡量用水效率的指标——用水定额，在分析当前分散于生活、工业和农业三大用水行业中用水定额的制定原则和计算方法，揭示了目前用水定额存在部门间用水水量交叉、用水环节不能完全覆盖，不仅不能很好反映行业高效用水的目标，而且也难以全面反映区域整体水资源利用效率等问题；为克服以上问题，通过剖析社会用水系统水循环微观、中观和宏观层面的相互作用关系，从系统论的角度提出开展综合用（耗）水定额评价指标研究是必然的选择。

用水定额；社会用水原理；水资源管理

针对我国水资源总量不足，用水效率偏低，而经济高速发展、城镇化进程推进对水资源需求量进一步增加的现实情势，以“总量控制和定额管理”为核心的最严格水资源管理制度已成为考核各级政府的主要指标，受到国家、地方和企业层面的高度重视。为提高我国水资源利用效率，考虑到总量控制和定额管理中的相互促进关系，本文选择最直接体现水资源利用效率的用水定额指标，在系统梳理现状用水定额特点以及存在问题的基础上，结合经济社会用水过程中水循环原理及其各子系统的相互作用关系，从系统论的角度提出了用水定额确定方法的改进方向。……