刘典

秦朝时的保密措施是给文书“封泥”，一本奏章就是一捆竹简，上奏的官员必须仔细捆好竹简，并在上面糊上泥团，在泥上印上自己的玺印，然后放在火上烧烤，让泥变得干硬。

古代的办公文件以官府公文居多，多和国家事务紧密相连，内容涉及机密，因此公文的保密工作历来受到各个朝代的重视。

“想方设法”保秘密

我国古代对于公文的保密最早可以追溯到夏朝。据史书记载，太史令将“图法”（即国家的重要典志、档案）“宫藏”；商朝时，设立了守藏史这一官职，专门负责保管政府公务文书和典册；周朝继承了商朝的传统，将文书正本收藏于天府——我国历史上最早的中央档案机构，有《周礼》记载：“天府掌祖庙之守藏与禁令。”

到了秦朝时，在文书上玺印封缄，在传递过程中使用“封泥”已是普遍的一种做法。一本奏章就是一捆竹简，上奏的官员必须仔细捆好竹简，并在上面糊上泥团，在泥上印上自己的玺印，然后放在火上烧烤，让泥变得干硬。随后，奏章被送到章台，由身边侍卫呈送秦始皇亲自验查，如果看见封泥完好，就表示奏章没有被人私自偷拆阅览，方可敲掉泥封壳御览。对此，东汉学者卫宏也在《旧汉仪》中有“天子信玺皆以武都紫泥封”之说。

到了东汉时期，办公文件保密用的“封泥”竟然成为把守关隘的比喻词。在《后汉书·隗嚣传》中有一段话：“元（王元）请以一丸泥为大王东封函谷关，此万世一时也。”说明守关如封泥，应小心翼翼，不得有一丝疏漏。……