刘惠

[摘 要]泰尔指数是统计学中常用的一类指标，该指标既可以测算出区域之间的差距，更能准确测算出区域内部各部分对整体的影响程度，具有其他差距指标所不可比拟的优越性。因此，笔者选取这一指标为工具，测度了陕西省各地区之间高等教育公共支出差距，结果表明，陕北、关中和陕南三大区域之间的差距是造成陕西省高等教育支出不公平的主要原因。

[关键词]泰尔指数；教育支出；均等化；路径

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.153

[中图分类号]G640 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）04-0-02

1 陕西省高等教育概述

1.1 研究背景

陕西的高等教育格局和办学模式有特殊的历史背景，即陕西的高等教育不是根据地方经济发展的需要设立，而是根据国家的政治经济发展战略而布局，所以陕西的高校与地方经济的关联度较低，可以说陕西是为国家办学而不是为地方办学。虽然现在部委院校已逐步下放地方，但省内一些高水平的大学几乎都是属于教育部，都是服务全国的重点大学，其专业设置等方面难免会与地方经济背离。在这种国家布局的格局下，分析陕西省公共教育支出均等化、陕西高等教育对其经济增长的贡献等问题时，难免会错位。因此，要想分析上述问题，必须首先理顺陕西省高等教育的隶属关系，陕西的高等教育应该有自己的发展模式。

1.2 数据统计

陕西省可以划分为陕北、关中和陕南三大板块，陕北和关中的划分是以铜川为界，关中和陕南的划分是以秦岭为界，具体划分如表1所示。……