龚承平

“大众创业、万众创新”在成为国家战略的同时，也逐步在全国范围内掀起一股创业创新的热潮。

2015年是中国“大众创业、万众创新”的“双创”元年。2016年全国两会，“大众创业、万众创新”又一次作为两会热词被重点提及，李克强总理在政府工作报告中明确提出，在“十三五”主要目标和重大举措中，创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略。

再次将“大众创业、万众创新”写入政府工作报告，并不是偶然。2014年的夏季达沃斯论坛上，李克强总理第一次提出“大众创业、万众创新”。2015年初，李克强总理赴瑞士参加冬季达沃斯论坛，在开幕式上发表特别致辞，首次将“大众创业、万众创新”称为中国经济的“新引擎”。2015年的中央经济工作会议明确提出，坚持深入实施创新驱动发展战略，推进“大众创业、万众创新”，依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升。此后，他在国务院常务会议和各种场合中也频频阐释这一关键词。

“大众创业、万众创新”在成为国家战略的同时，也逐步在全国范围内掀起一股创业创新的热潮。据不完全统计，从2013年5月至今，中央层面已经出台至少24份相关文件促进创业创新。从中央到地方，政府陆续出台一系列优惠政策支持创业创新，形成了中央与地方政策联动助力“双创”的战略格局。

天心领跑双创

2015年9月，湖南省召开全民创新创业大会，提出创新创业是适应新常态、促进稳增长、着力调结构、激发新动力的重大举措，并对全省创新创业工作作出了全面部署。……