谢金菊 杨金萍

【摘要】档案安全体系建设是党和国家对档案事业发展的又一次战略部署，根据目前档案管理存在的问题，本文从思想、制度、软硬件环境、应急机制4个方面入手，对如何构建高效运行、全面覆盖的档案安全体系进行论述。

【关键词】档案；体系；完善；全面；安全

档案是组织或个人在以往的社会实践活动中直接形成的清晰的、确定的、具有完整记录作用的固化信息，是人类的宝贵财富和文化遗产，是历史真实的记载和传承。随着人类社会的发展和进步，社会档案安全意识逐步得到增强。2010年，时任国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权在全国档案安全体系建设工作会议上强调：“档案安全无小事，档案安全事关重大，事关全局，事关党和国家的根本利益”，并提出了建立档案安全体系的要求。

一、档案安全体系建设的必要性

（一）档案安全体系建设是完善制度、提高管理水平和人员素质的需要。档案安全体系建设是强化档案安全顶层设计的重要方法。只要做好档案安全的顶层设计，才能使制度完善、队伍建设等方面有章可循。总体而言，档案管理制度建设的基础是好的，但仍不完善。所以，建设档案安全管理体系需要不断地加强档案相关管理和安全知识的推进和宣传，真正确保档案安全无损。

（二）档案安全体系建设是预防档案遭受各种灾害破坏的需要。我国是一个自然灾害频发的国家，洪涝、干旱、台风、泥石流、地震等各种灾害时有发生。……