张亚明 李呈祥

摘 要：变电所HSE的标准化建设是不可或缺的，是变电所的运行管理水平，实现规范化、标准化、科学化管理，也是油田公司HSE标准化的组成部分，最直接与最深入的影响到基层员工对于HSE标准化的理解与执行。变电所HSE的标准化建设是以建立行为安全、系统安全和工艺安全为主，问题整改和隐患跟踪为目的的基层班组。

关键词：HSE标准化；安全

中图分类号： TL382 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）15-190-2

0 引言

标准化现场安全，深入实施安全环保基础性工程，深化HSE管理体系建设，坚持重心下移，切实将HSE管理的先进理念和各项制度要求融入业务流程，统一执行标准，消除班组HSE工作与日常生产作业活动相脱节现象，根治现场“低老坏”问题和习惯性违章，结合国电对标与油田供电系统实际相结合，程序化、规范化的运行管理方法；将员工对于风险识别控制提高到了新的层面，从而促进变电所HSE标准化现场。

1 工作前期准备

1.1 工作思路

立足岗位，立足班组，总结提升。以进一步夯实基础管理、强化风险管控为核心，以提升执行力为重点，以标准规范为依据，结合安全生产标准化和《属地管理手册》推进、安全自主管理创建、“五型班组”建设要求，班组对标建设组织实施，员工积极参与，建立实施具有电力行业特点的HSE标准化建设达标工作机制，推进HSE管理工作水平持续提升。

1.2 确立各阶段目标

①选定岗位制定计划方案、梳理建立HSE标准化 “试点岗位”建设标准目录并开展活动；②梳理完善国电对标工作；③执行落实国电对标HSE标准化建设工作；④整体上实现变电所HSE管理规范，现场设备设施完整可靠，岗位员工规范操作，生产作业活动风险得到全面识别和有效控制；⑤总结HSE标准化建经验，实现HSE标准化建设达标，并推广应用。

2 建立组织机构，明确职责

①为变电所HSE标准化建设提供资源支持；审定实施方案和HSE建设标准及检查细则；协调实施过程中出现的重大问题；审定达标考核结果。②组织制定变电所HSE标准化建设方案；指导各岗位开展HSE标准化建设；协调HSE标准化建设过程中的各类问题。强化电力安全标准执行力度，增强员工自觉参与QHSE运行管理工作的主动性，实现健康零伤害、安全零事故、环境零污染目标，不断增强员工身心健康意识和技能，持续养成健康工作生活方式和习惯，有质量有效益的为企业提供坚强保障。

3 运行管理模式

3.1 有人值守模式

负责管辖变电所的监控，运行维护，倒闸操作，事故及异常处理，设备巡视，设备定期试验轮换，典型维护性检修，电量上报，票据录入，工作票的办理、许可和终结，安全保卫等工作。实行 24 小时有人值守。

3.2 少人值守模式

负责变电所的监控、倒闸操作、事故及异常处理、设备巡视、电量上报、票据录入、工作票的许可和终结、安全保卫等工作。调度指令统一由有人值守变电所下达，事故应急情况下可直接先汇报电力调度中心和站队长，同时向有人值守变电所汇报。实行 24 小时有人值守。

3.3 无人值守模式

由有人值守变电所负责后台、视频监控，倒闸操作，事故及异常处理等工作；调度指令统一由有人值守变电所下达。定期派人负责设备巡视、检维护等工作。

4 运行分析管理

①开展运行分析是确保安全平稳运行必不可少的重要工作。通过对设备状态、操作情况、电网异常等进行分析，及时发现问题，采取对策，不断提高安全平稳运行水平和人员技术管理水平；②运行分析分为综合分析和专题分析两种，由值班队长组织进行，综合分析每月进行一次，专题分析不定期进行；③运行分析要做好详细记录，记录中包括分析内容、分析意见、改进措施或结论。每季度应对运行分析进行一次评价，对专题运行分析报告应有明确的结论意见；④变电运行分析要求：a变电运行分析主要是以设备运行状况、技术管理及资料管理状况进行分析，使变电运行人员掌握和了解设备现状，找出薄弱环节，制订防范措施。b变电运行综合分析的主要内容：月度运行分析问题整改落实情况；系统运行方式；设备的事故、异常运行和缺陷情况；继电保护、自动装置运行情况；设备负荷冗余量情况；工程项目的进展情况、两票的执行情况等，提出注意事项，对可能出现的问题，制定对策。

5 HSE安全管理

5.1 要抓各种制度建设

安全工作防范大于监督，要想做好安全工作，建立健全各种安全规定也是班组管理的重中之重。要建立完善《班组行为规范》、《操作规程》等安全规章制度。规范生产过程中的管理行为、作业行为；要加强对《两票》的管理，制定细则，统一标准。要坚持班前会、班后会，不断总结经验教训。通过严格落实规章制度的实施，减少“三违”、“两误”事故的发生。

5.2 要培养职工建立遵章习惯

要帮老职工建立安全的习惯性思维，重点纠正其习惯性违章。对新职工重点帮助建立安全意识和遵章守制的习惯。

5.3 要妥善处理好工作进度和安全的关系

在具体的工作中，往往出现赶进度的现象，这没有什么错误。但是要注意一点的就是，往往这时候，就越容易出现失误，出现安全事故。在这个时候，安全管理人员要紧紧把牢第一关，盯紧关键环节，确保安全无事故。

6 变电所HSE标准化建设效果

①强化沟通，达成一致意见，始终不渝的坚持是推进HSE标准化建设的法宝。注重与员工的交流和沟通，利用团队活动开展大讨论，讨论既是培训，也是达成一致意见的有效方法。通过激发小团队的参与热情，带动作业区整体安全管理水平的提升。

②在做的过程中，让员工感受到安全是一种福利，从而带动安全观念的转变。安全观念是在不断的生产实践中，感受到安全给自身带来的切身利益，感受到安全是企业发给员工的一种无形的福利。从而激发员工，发挥群众智慧，积极主动去得到这种福利。

③安全习惯并非自然自发养成，养成安全习惯需要经历严格监督。安全习惯的养成是不断强化的结果。一个安全习惯从不理解到理解，从抵触到自觉执行，需要单位从对员工严格要求和监督开始，当多数人自觉执行的时候，就会形成强大的带动作用和影响，从而形成浓厚的安全文化氛围。

④一切有效果的形式和方法才是最佳实践，自主管理需要强力的组织和推进。安全文化建设需要一定的平台，全员参与需要有一定的形式，才能更好的发动和激发，形式为目的服务，形式最终带动员工安全观念的深刻转变和技能的真正提升。平台的搭建和形式的组织需要一个单位提供鼎力支持。

⑤自主管理需要建立长效机制，固化安全习惯，持续改进，不断完善。从严格监督到自主管理的跨越，需要长期的坚守和传承，将好的做法变成规范和制度，将安全标准要求演化成个人自觉行为习惯，演化化员工个人内在需求，并不断加深理解和认识，不断改进，形成共识，从而形成单位综合实力。

⑥创新创效，技改保安全，安全管理促生产。一是延长接地体的使用寿命。电杆接地体里的接地线为了防锈，都进行了表层热镀锌处理，可是这些线路的接地线运行几年十几年后，受空气、雨雪天气、土壤中无机盐、必然叶会产生不同程度锈蚀。为了防止接地体不腐朽，用混凝土来作为接地线易被腐蚀部分的防腐手段，目前已实验成功。二是倒闸操作“五确认”法。操作票手续不齐全不操作，安全工护具未校验不操作，安全员未到场监护不操作，值班主任未到现场不操作，值班队长未到现场不操作。

⑦属地单位全面负责属地范围内的风险识别排查和管控措施落实。以危害识别为基础，辨识评估各类风险。生产装置要以工艺安全分析为切入点，重新审视装置基准PHA报告、周期性PHA报告、项目建设时期的PHA报告以及工艺设备变更的PHA报告，检查PHA建议措施落实情况，开展PHA的有效性评估，辨识、评估工艺系统存在的风险，尤其是超负荷、超设计、工艺设备变更和操作运行不平稳引起的重大风险。设备设施要以隐患排查和操作规程为切入点，全面检查设备设施存在的机械故障、腐蚀老化等问题隐患，检查操作规程的有效性和可操作性，科学评估隐患风险状况。

7 小结

安全管理必须发挥警示职能，坚持预防为主原则，在广泛采纳措施和建议的基础上，对于人们进行安全教育，提高安全管理水平，对完善基层HSE标准化建设具有重要的现实意义。