李梦柔 虞晖 于焱 陈澎

摘 要：文章针对江苏省徐州市失独家庭的帮扶政策进行研究，从政府、社会、企业以及个人角度解析如何帮扶失独家庭，并就其存在的不足提出改进建议。同时，根据最新的“十三五”规划，“全面二孩”政策以及两会中政协委员关于失独家庭帮扶的提案，参照其他城市的创新性做法，对徐州市失独家庭的救助方式提出新的展望。

关键词：失独家庭 帮扶政策 新型救助

中图分类号：F840.612

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）05-129-02

一、徐州市现有扶助政策及其不足

（一）徐州市失独家庭现有扶助政策

1.关于失独家庭扶助政策，徐州市并没有单独的政策。但我省结合失独家庭的实际状况，于2015年发布了江苏省《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的意见》，要求各市积极贯彻落实，其具体扶助政策如下：

（1）加大经济扶助力度。进一步完善特别扶助制度，将我省失独家庭的扶助金标准提高到每人每月600～700元；对特困人员进行供养以及在失独家庭遭遇困难时提供临时救助。

（2）加大养老保障力度。给予失独者参保缴费补贴；对自愿入住养老机构的失独者提供优先优惠的养老服务；建立完善的老年护理补贴制度；为失独者提供丧葬服务补贴。

（3）加大医疗保障力度。完善再生育保障措施；提高医疗保障水平；帮助解决诊疗困难，鼓励各级医疗机构开通“绿色通道”，完善基层医疗服务巡诊制度。

（4）加大生活帮扶力度。建立监护人和联系人制度；优先安排收养子女；……