张振飞

【摘 要】高校机关作风是高校党风的重要组成部分和重要体现，事关高校党的形象和教育质量的提高，必须以党风建设为着力点和突破口，全面推进高校机关作风建设。

【关键词】党风建设 高校机关 作风建设

党的作风是党的先进性最具代表性的反映，在各种风气中具有总揽性、引导性和示范性的特征。党的作风在不同的历史时期有不同的内涵和要求，在不同的领域有不同的表现形式。高校机关后勤作风是高校党风的重要组成部分和重要体现，事关高校党的形象和教育质量的提高，必须以党风建设为着力点和突破口，全面推进高校优良机关作风建设。

一、党风引领下的高校机关作风建设的目标定位

高校机关后勤部门是高校党政的决策参谋和执行机关，也是教学科研工作的服务管理机构。高校机关作风状况，关系着机关部门职能的发挥，关系着高校党的形象，必须通过加强机关后勤黨的建设促成优良的党纪党风，以优良的党纪党风带动工作作风的全面转变。基于此，基于党风建设的机关作风建设的目标定位应该是：加强机关党建，夯实基础，抓好机关后勤工作人员的言行举止、仪态仪表、服务态度、办事效率，进一步强化大局服务意识与责任使命意识；进一步加强机关后勤基层组织建设、管理制度建设、运行机制建设，积极开展“学习型、服务型、效率型、节约型、廉洁型”的五型机关后勤创建活动，严格机关后勤考核与奖惩，促进机关后勤管理科学化、服务人性化、运转高效化、办事规范化，不断提升机关后勤的管理水平与服务质量，让群众放心、师生满意。

二、抓党建、促作风的对策建议

（一）加强党的建设，夯实作风建设根基

高校党的建设是机关后勤作风建设的重要前提和重要保障。要建设优良的机关后勤作风，必须狠抓党的建设。

一是要加强机关后勤党员领导干部作风建设。机关后勤党员领导干部在开展作风建设中要发挥好率先带头和以身垂范作用，坚持好校领导接待日制度，坚持过好双重民主生活会，坚持定期与师生群众进行对话座谈。要通过扎实开展下基层、听民声、办实事、促发展的活动，主动深入基层单位和学生班级了解情况，主动走进师生群众中听取意见和建议，及时帮助基层和师生群众解决好学习工作生活中面临的实际困难和突出问题，以良好的亲民、务实、勤政、廉洁形象带动机关后勤作风的切实转变。

二是要加强机关后勤基层党组织建设。科学合理设置机关党委（党总支）和党支部，组建起组织严密、高效灵活、富有朝气的机关后勤基层党组织。充分发挥好机关后勤党委（党总支）的政治核心作用和基层党支部的战斗堡垒作用，通过坚持开展“支部组织生活”“主题党日活动”“党性实践活动”等丰富多彩的组织活动，全面增强机关后勤基层党组织的凝聚力和战斗力。

三是要加强机关后勤党员教育管理。进一步加强对机关后勤广大党员的党章学习和党史知识学习，进一步强化对广大党员的党风党纪教育和党性教育，充分发扬一个党员就是一面旗帜，一个党员岗位就是一个先锋示范窗口，充分发挥广大党员在开展机关后勤作风建设和提高工作效率中的骨干带头作用和示范表率作用。

（二）加强规范管理，严格遵守劳动纪律

机关后勤部门承担着学校不同方面的服务管理工作。管理的规范性和科学化直接反映着工作作风。机关部门的共产党员要带头遵守党的纪律，带头遵守劳动纪律，促成规范有序的优良作风，加强规范管理，严格遵守劳动纪律。

一是抓好制度文化建设。制度文化具有强烈的规范性和强制性，抓好制度文化建设，始终坚持科学民主依法治校，创新管理体制和运行机制，建设现代大学制度。扎实抓好机关后勤管理制度与办事流程建设。对办公室的布局标识、管理制度、办事程序及服务标准进行统一设计制作并上墙，促进管理规范化与服务标准化。

二是明确部门与岗位职责。要结合高校设岗聘任等人事制度改革的推进，进一步理清部门管理权责关系，进一步优化岗位设置，进一步明确岗位职责要求。组织和人事部门要牵头对机关各处室及后勤各部门的主要管理权限与承担职能进行明确，对岗位设置与岗位职责进行明确。要将部门职责统一设计上墙，将个人岗位职责、人员姓名、职称照片统一制作成标识牌对外公开，主动接受师生群众的监督。

三是严格出勤考核。机关后勤工作人员要严格遵守上下班作息时间，不迟到，不早退。机关各处室及后勤各部门严格按照学校考勤制度，坚持每天考勤，每月考勤情况要及时报人事部门。人事部门要牵头每月不定期开展对机关处室及后勤部门出勤情况的考核抽查。根据对机关各处室和后勤各部门的平时考核情况及抽查考核情况兑现当月绩效工资奖惩。

四是加强上班纪律管理。上班期间，机关工作人员必须坚守岗位，一律不得做与工作无关的其他私事。不得无事随意串岗，不得未经领导允许私自离岗或溜号，不得利用办公计算机打游戏或炒股等。一经发现上述行为，应严格执行考核扣分制度，直接与个人和本单位年终考核挂钩。

（三）端正服务态度，提高工作效率

高校机关部门的管理职能是通过服务来实现的，管理即服务，因此，机关部门必须始终坚持党的宗旨，增强党性观念，树立服务意识，努力为人才培养服务，为教学科研服务。

一是要大力开展“四服务”活动。即坚持“服务师生、服务群众、服务院系、服务基层”的四服务思想，不断强化机关工作人员的服务意识，切实改进服务态度。

二是要抓好制度建设。要切实抓好机关后勤的“第一负责人负责制”“首问负责制”“作风投诉制”“听证会制度”等制度建设，机关各处室要根据本部门的工作实际情况，切实开展本部门服务承诺活动。特别是要落实好任务首接制。当师生群众来机关后勤办事时，第一个接待的人即为任务首接人员，必须无条件地把师生的办事事项承接下，然后通过相关职责分工引领到相关部门办理，直至师生群众圆满完成事项办理为止。同时还要落实好限时办结制。机关后勤承接师生群众办事任务后，一般事务应当即办结，对涉及相关程序规定较为复杂的事项，应当明确在一定的时限内完成。确因有特殊原因不能完按时成的，需要及时向当事人做好解释，求得谅解。无论何种情况，机关工作人员不得与来办事师生群众发生争执或争吵。

三是要开展服务标准化建设。机关后勤各部门要结合各自管理服务的实际特点，总结和制定本部门的服务要求与服务标准，主要包括个人着装仪表、服务态度、微笑服务、普通话服务、办公室环境整洁保持等内容。坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生。

（四）加强学习研究，严格进行考核

实行机关作风考核是促进机关作风建设的有效舉措。机关作风考核，必须科学设计考核指标体系，正确理解和运用考核结果。

第一，在考核范围上，应当涵盖除二级学院之外的学校全部机关后勤教辅部门。

第二，在考核的内容上，应紧密围绕学校中心任务和机关工作实际，着重对机关讲大局、讲工作规范、讲劳动纪律、讲服务质量、讲廉政勤俭等方面内容进行考评，也可以结合实际需要调整检查考核的阶段性重点。

第三，在考核的组织上，学校应当由校一级的机关作风建设领导小组统一组织实施，相关职能部门担负具体考核工作。各部门一把手是本部门工作作风建设的第一责任人，要积极支持和配合考核工作的开展。

第四，在考核的程序和方法上，可采取抽查评分、自查自评、部门互评、服务对象测评等方式。若机关部门由于工作失误等原因，发生严重责任事故，给学校造成重大不良影响，应取消当年评选机关作风建设先进单位的资格。

第五，在考评结果运用上，按照考评结果得分从高到低排名，奖励先进，激励后进。并将考评结果以及收集到的意见、建议及时向有关部门反馈，提出整改意见和要求，以进一步促进相关部门的作风建设。

重庆科技学院在机关作风考核中，采取量化指标考核与院系测评考核相结合的考核办法，平时量化指标考核占70%，院系测评考核占30%。每学期末集中开展一次机关后勤作风建设考核。考核结果作为机关后勤部门年终评优、奖惩的依据。同时，抓好干部职工的管理知识与业务技能学习考核，定期分批开展机关干部的管理知识与业务能力的学习培训工作。

机关后勤作风建设是高校党风的重要组成部分和重要体现，关乎高校党的形象，关乎高校教育质量的提高。必须将高校机关后勤作风建设作为党的群众路线教育实践活动的一项长效举措，作为全面落实“管理育人、服务育人”的着力点和突破点，落实在平时的实际工作中，落实在机关后勤干部职工的行动中。力戒急功近利与形式主义，扎实稳固推进，努力推动机关后勤作风建设朝着常态化、规范化与标准化方向发展。

【参考文献】

[1]张浩.加强高校机关作风建设刍议[J].辽宁行政学院学报，2007，9（07）：90，93.

[2]姚大斌.高校机关作风建设的思考与实践[J].安徽工业大学学报（社会科学版），2005，22（03）：131-132.