本刊讯 3月9日，在十二届全国人大四次会议第二次全体会议前，商务部部长高虎城在“部长通道”接受了媒体采访。他表示，国际贸易持续低迷，国际货币基金组织和世界银行已经两次调低了今年全球经济的增长预期，预测今年的全球贸易增长6年来最低。因此，在政府工作报告中对今年进出口工作作出定性而不是定量的指标符合现实。

李克强总理在3月5日作政府工作报告时谈到2016年的发展任务，对国内生产总值、居民消费价格涨幅、城镇新增就业、城镇登记失业率，以及单位国内生产总值能耗都作出了相应的定量预期目标，只是对进出口的工作目标表述为定性的“回稳向好”。

“我注意到，李克强总理报告中没有设定外贸进出口指标引起了大家的关注。这个定性而非定量的指标在当前的国际局势中提出是完全符合现实的。”高虎城表示，最近国际经济形势错综复杂，国际贸易持续低迷，相比去年11、12月份，国际货币基金组织和世界银行已经两次调低了今年的全球经济增长预期，预测数据下调了0.1—0.3个百分点，是6年来全球最低的经济增速。同时，随着各主要经济体宏观调控政策差异化在加大，全球经济贸易、汇率、大宗商品的价格波动在加剧，风险和不确定因素是难以预测的。“在这种情况下，很难作出一个定量的指标。”

高虎城强调，政府工作报告中提到的回稳向好并不等于说我们会放松对进出口的工作。相信在党中央、国务院的领导下，在各级政府，特别是广大外经贸企业的努力下，我们有信心实现今年的外贸目标。

针对3月8日海关总署公布的2016年前两个月外贸进出口数据，高虎城分析称，前两个月外贸数据大幅下探主要有两个原因：首先是全球的经济贸易发展情况均不理想，从我掌握的数据来看，全球30余个主要经济体1—2月的进出口额都在下滑，而且下滑的幅度都在两位数以上；其次是在这个大背景下，中国还有一个特殊的情况，就是这两个月间包含着我国传统节日春节假期。

面对外需持续低迷的严峻形势，如何实现“回稳向好”，遏制进出口下滑势头，促进外贸创新发展，李克强总理在政府工作报告中也给出了各种抓手，一要加快落实和完善政策。优化出口退税率结构，确保及时足额退税，严厉打击骗取退税。扩大短期出口信用保险规模，实现成套设备出口融资保险应保尽保。二要鼓励商业模式创新。扩大跨境电子商务试点，支持企业建设一批出口产品“海外仓”，促进外贸综合服务企业发展。三要优化贸易结构。开展服务贸易创新发展试点，增加服务外包示范城市，加快发展文化对外贸易。进一步整合优化海关特殊监管区域，促进加工贸易向中西部地区转移、向产业链中高端延伸。四要推进贸易便利化。全面推广国际贸易“单一窗口”。降低出口商品查验率。五要实施更加积极的进口政策。扩大先进技术设备、关键零部件及紧缺能源原材料进口。相信这都将是下一步进出口工作的重点。