为深入贯彻落实国务院《居住证暂行条例》（以下简称《条例》），切实维护在城镇居住生活的流动人口合法权益，省政府于近日出台了《吉林省居住证管理办法》（以下简称《办法》），全面实施居住证制度。省公安厅户政管理部门针对《办法》相关内容进行解读如下：

一、实施居住证制度的重要意义

全面实施居住证制度，是党中央、国务院立足我国发展的阶段性特征、着眼改革开放和社会主义现代化建设全局作出的一项制度性安排，是推进以人为核心的新型城镇化建设的重大决策部署，是进一步推进户籍制度改革的重要内容，事关人民群众切身利益，事关改革发展稳定大局，对于助推吉林振兴发展具有十分重要的意义。

二、出台《吉林省居住证管理办法》的背景

近年来，随着经济社会发展水平不断提升，全省流动人口总量持续增长，2015年已达到162万，为吉林经济社会发展做出重大贡献，但在享受社会保障、子女教育、卫生计生、技能培训等基本公共服务方面存在待遇不均等、保障不到位等问题。针对这些问题，省政府先后多次召开专题会议研究居住证制度立法问题，省公安厅积极主动开展试点工作，选取长春、四平、松原三地试点发放居住证，截至目前，已发放145万张，仅长春就发放居住证112万张，为全面铺开居住证制度积累经验。国务院《条例》正式公布实施后，省委书记巴音朝鲁，省长蒋超良，副省长、公安厅厅长胡家福等省委省政府领导分别作出批示，要求全力推动居住证制度建设，切实保障流动人口合法权益。……