管先军　李爱英　万利霞

“民以食为天，食以安为先”。随着农业科技的发展，农药在农业生产中大量应用，提高了农作物的产量，但是也带来了农药残留污染，由农药残留污染引起的农产品质量安全事件时有发生，危害了人民群众的身体健康，影响了社会和谐稳定，治理农药残留污染势在必行。

一、农药污染现状

（一）农药残留污染引发农产品质量安全事件

2010年1月，海南省陵水县5个城镇的豇豆被测出水胺硫磷高毒农药残留超标，由此掀起海南毒豇豆的轩然大波。2010年4月，山东青岛9名食用韭菜的患者中毒住院，之后查出是韭菜农药残留严重超标所致，这种毒韭菜正是被施用了国家禁止的高毒农药甲拌磷。2013年5月，山东省潍坊市峡山区曝出的毒生姜事件，部分农户使用剧毒农药神农丹，存在严重的农产品质量安全隐患。

（二）农药使用量逐年增加，污染基数很大

数据显示，近年来，我国农药使用量表现出明显增加的态势，从2005年的145.99万吨，增加到2013年的180.19万吨，增加了34.2万吨，增长23.43%，是世界平均水平的2.5倍。

农药包装物（特别是农药瓶）等污染日益成为农村生态环境污染的重要部分。2013年，全国农药使用量为180.19万吨，按照0.5千克/瓶的标准，则会产生36.03亿个农药瓶。农民习惯将使用后的农药瓶随手丢弃在田间地头，这就造成了二次污染。

（三）农药对水源造成污染

一是喷洒农药时，部分农药微粒随风飘移至水中。二是未被利用的农药随着灌溉或雨水冲刷流入江河湖泊。三是农药厂排出的废水、废渣直接进入水域。四是农民将废弃的农药包装物扔入水中，或在池塘、河流中洗刷施药器具。

（四）农药对土壤造成污染

直接向土壤或植物表面喷洒农药是使用农药最常用的一种方式，这也是造成土壤污染的重要原因。如果施用农药是进行土壤处理，则农药全部施于土壤中来灭杀害虫，这样便会造成土壤的直接污染。

（五）农药对大气造成污染

大气中农药的污染主要来自田间施药时药剂的挥发，或农药厂生产时排出的废气。大气中的农药还可能随着气流飘移，扩散到附近地区或更远的地方。空气中除草剂浓度较高时，还会对敏感作物造成药害。

（六）农药对生态环境造成污染

大规模使用农药，在杀死害虫的同时，也杀伤了害虫的天敌，使自然界天敌群落遭受破坏，害虫与天敌失去平衡，则会造成害虫猖獗。

二、农药污染的危害

（一）害虫抗药性增强

农药的不当使用，导致害虫、病菌的抗药性逐年增强。据统计，世界上产生抗药性的害虫从1991年的15种增加到现在的800多种，我国至少有上百种害虫产生抗药性。

（二）打破生态平衡

大量高浓度使用杀虫剂、杀菌剂，在杀死害虫、病菌的同时也杀伤了许多害虫、病菌的天敌，破坏了自然界的生态平衡，使过去未构成严重危害的病虫害大量发生。

长期大量使用化学农药不仅误杀了害虫天敌，还杀伤了对人类无害的昆虫，影响了以昆虫为生的鸟、鱼、蛙等生物；在农药生产、施用量较大的地区，鸟、兽、鱼、蚕等非靶生物伤亡事件也时有发生。

（三）危害群众身体健康

食用含有大量高毒、剧毒农药残留引起的食物会导致人、畜急性中毒事故。长期食用农药残留超标的农副产品，虽然不会导致急性中毒，但可能引起人和动物的慢性中毒，导致疾病的发生，甚至影响到下一代。

三、如何治理农药污染

（一）严格遵守国家农药安全使用规定

按照规定用药量、用药次数、用药方法和安全间隔期，在相应作物上施药。禁止、限制使用高毒农药，逐步让高毒农药退出农业生产。重视病虫害的预测、预报，在害虫、病原生物生命力最薄弱的环节用药，从而提高防效、降低用药量。要改变以往农药品种单一、随意加大农药浓度等不良用药习惯，大力推广生物防治和物理防治。

（二）妥善处理农药包装物

农药包装物一定要妥善处理，装过农药的空箱、空瓶等要集中处理，不得用于盛装粮食、油、水、食品和饲料等，也不能随意扔入河流、坑塘。

（三）加大农药市场监管力度

要建立农药市场监管体系，制定农药市场准入制度。高毒农药要实行定点销售，购买者要凭身份证或单位（村委会）证明购买，销售企业要做好销售记录，详细登记购买者的身份信息、地址信息、使用目的等内容，并向使用者说明使用范围和使用方法。农业行政主管部门要加强监管，对违规销售使用农药尤其是高毒农药的行为予以严厉打击。

（四）加强农药残留监测

各级农产品质量安全检测部门要按照职责分工，做好辖区内农产品的农药残留监测工作。一是要制订农药残留例行监测方案，并严格按照方案组织实施。二是要增加监测频率和数量，做到全年不漏月，月月有检测。三是实施农药残留监测集中专项行动。在夏季农药使用频繁的季节，组织人员对重点品种进行专项监测，及时发现安全隐患，及时发布预警信息。

（五）加强农药使用技术培训

要充分利用电视台、电台、报纸、网络等媒体，通过举办专题讲座、培训班、召开现场会、发放资料等形式，介绍农药安全、科学使用知识，让农民由过去的盲目用药转变为科学用药，由过量用药转变为精准用药。

（六）推广现代农药使用模式

各地可结合当地实际，组成机防专业队、农业植保专业合作社等组织，充分利用无人飞机、机动喷雾器等先进的防治器械，实行现代化统防统治，提高农药使用效率，降低农药污染。

（作者单位：1.河南省濮阳县农业畜牧局 2.河南省濮阳县农业畜牧局 3.河南省濮阳县子岸镇农业服务中心）