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临储政策改革启动玉米市场依然承压

2016-05-14刘国信

农村农业农民·B版 2016年5期
关键词:临储新机制存栏

刘国信

今年以来,随着库存持续增加,终端需求依然疲弱,国内玉米市场价格仍在走低。最近,国家发改委宣布将临储玉米收购政策调整为“市场化收购”加“补贴”的新机制,这意味着实行了9年的玉米临时收储政策将取消。预计在国内市场利空的背景下,今年后市玉米行情仍不容乐观。

从临储量看,库存还在不断增加。当前,玉米收储量已远超去年总量。有信息显示,截至2016年3月25日,东北玉米临储累计入库量达到10352万吨,目前国内玉米总库存已经超过2.5亿吨,供大于求的格局进一步加剧。

从市场需求看,玉米消费依然不强。尽管当前生猪价格不断高涨,但因生猪存栏量维持在较低水平,对饲料的消耗明显不足。统计数据显示,截至2016年2月末,全国生猪存栏36671万头,环比减少672万头,同比下降5.9%;与2013年11月46856万头的高点相比,下降10185万头,降幅高达21.7%。能繁母猪存栏3760万头,较上月减少23万头,同比下降8.5%;与2012年年末5078万头的高峰相比,下降1318万头,降幅达26%,且已连续30个月下降。

农业部监测数据显示,3月末全国玉米平均价格为2.01元/公斤,同比下降17.3%。育肥猪配合饲料、肉鸡配合饲料、蛋鸡配合饲料平均价格分别为3.02元/公斤、3.07元/公斤、2.80元/公斤,同比分别下降7.9%、8.9%、9.4%。

近年来,由于国产玉米与进口玉米价差进一步拉大,导致进口玉米源源不断进入国内市场,而国产玉米被束之高阁,库存严重积压。显然,政府高价托底的临时收储政策,弊端日益凸显,已经不适应供求关系的自我调整。近日,国家发改委宣布将临储玉米收购政策调整为“市场化收购”加“补贴”的新机制,这意味着已经实行了9年的玉米临时收储政策将取消。

业内人士表示,将临储玉米收购政策调整为“市场化收购”加“补贴”,既有利于鼓励饲料和深加工企业等多元市场主体多收粮、多存粮、多用粮,还能释放积极信号,合理引导市场预期,稳妥引导农业种植结构调整,有利于促进国内玉米产业长期健康发展。

针对今年后市玉米的供求形势,业内人士预计,由于今年宏观经济仍然存在下行的压力,市场需求也不会迅速上升,供过于求的局面在短期内仍将难以扭转,玉米市场行情将继续承压;不过,在临储收购政策取消后,必然造成今年玉米种植面积的减少,随着库存的逐步下降,玉米价格有望呈现一定程度的回升。

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