张艳慧

摘要：吉林省通榆县地势平坦，海拔高低差仅40米。属松花江支流（霍林河）与辽河（支流文牛格尺河）分水岭。洪积台地，境内无石砾山脉，地势较为平坦，西北略高，东西稍低，一般海拔140～180米。通榆县自2006年开始进行土地整治项目以来，经过多年的努力，在经济、社会和生态效益上取得了一定成效，逐渐形成了目标明确、制度完善、投入稳定、队伍健全的良好局面。

关键词：通榆县；土地整治；问题；解决办法

中图分类号： F301 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.09.066

1 土地整治项目实施过程中存在的主要问题

1.1 土地整治范围偏窄，以土地整理为主

通榆县已实施的土地整治项目以土地整理为主，主要目标是补充耕地，土地开发、复垦工作尚未普遍展开。由于通榆县地质条件复杂，已实施的土地开发项目规模普遍不大，所补充的耕地多为旱地，且水源问题难以解决，耕地质量不高。

1.2 土地整治内容不全面，项目建设标准低

以往开展的土地整治项目以补充耕地为主，农用地整治仍然主要以田块平整、水利配套、完善道路为主，很少涉及土地权属的调整，整治后的破碎化程度仍然较高，达不到一定的集中连片规模，无法满足规模化经营的要求。目前，土地整治已由增加耕地总体数量为主，向提高耕地质量、改善综合生产生活条件、改善生态环境转变。由于全县土地整治方法为单一的沙压碱工程（客土回填），限制了没有土源地区进行土地的整治。

1.3 设计项目存在缺陷，未得到及时调整