刘仁

摘要：土地是农业生产的基础，在当前形势下，土地经营权健康有序的流转，能够有效促进农业增效、农民增收、农村发展。本文就当前农村土地经营权流转工作中存在的问题进行了分析，并就如何有效推动农村土地经营权有序流转提出了建议。

关键词：农村土地经营权；流转；问题；措施

中图分类号： F321.1 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.09.025

土地经营权流转是当前我国农村土地制度改革的主要内容之一，自实行以来一直是社会各界关注的焦点。由于近年来我国农业生产效率不断提高、农村城镇化进程不断加快，导致农村大量剩余劳动力转向二三产业，从事农业生产的农民在逐渐减少，分散的经营生产模式已经不能适应当前农业发展需求，这种情况下需要土地向少数人集中，进行集约化生产，因此土地流转应运而生。

1当前土地流转过程中存在的问题

土地流转虽然在总体上的形势是平稳健康的，但也存在一些弊端，主要表现在以下几个方面：一是为了加快工作落实进度，急功近利，违背了尊重农民意愿的工作初衷，无视农民意愿与权利，强行命令农民进行土地流转，使得流转纠纷不断发生；二是政府为了增加当地经济收入，随意改变流转土地的用途，导致耕地的“非农化”、“非粮化”；三是由于我国土地流转工作还处于初级阶段，土地流转市场不完善，许多流转保障机制还没有建立，土地流转后农民的权益得不到有效保障，导致许多农民参与土地流转工作的积极性差，这在很大程度上阻碍了土地流转工作的开展；……