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公众恐慌与风险规制:来自疫苗事件的启示

2016-05-14丁冬

上海人大月刊 2016年5期
关键词:药品

丁冬

近日,案值5.7亿元、参与疫苗非法经营上下线达300余人、波及24省份的特大非法经营疫苗案件进入舆论风暴中心。山东庞氏母女在短短5年时间内,编织了一张巨大的疫苗非法销售网络,在没有疫苗经营资质的情况下,将对存储条件要求极高的疫苗类产品通过“普通快递+冰袋”的方式向各地销售。此次疫苗事件的公共话题化引发了公众极大的关注,而像诸如《疫苗之殇》的文章在朋友圈广为流传,恐慌、愤怒、不信任等各种情绪开始宣泄。其后,虽然有世界卫生组织在第一时间对疫苗事件进行回应称“疫苗应该正确储存和管理,否则将失去效力或降低效力。但……不正确储存或过期的疫苗几乎不会引起毒性反应,因此在本事件中,疫苗安全风险非常低。”但由于集中报道所引起的议题特定化所带来的“铭印效果”,此类基于科学技术的知识普及和回应反而引发了更多的质疑。其后,世卫组织不得不两次就疫苗事件进行更为详尽的回应和解释。随着更多的信息披露,有关此次案涉疫苗的情况被更多的揭示出来,案涉疫苗均是来自正规厂商的合法疫苗,问题的本质在于疫苗流通环节的“体外循环”,无经营资质者参与到疫苗的销售环节,而采购这些疫苗的基层防疫站和医院等机构没有从正规渠道进购疫苗;而最大的风险则在于若疫苗过期或不当处理而失去效力,则疫苗针对疾病的预防能力将会丧失,接种过失效疫苗者可能在未来感染疾病。

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