朱儒峰

近日，市人大常委会主任殷一璀对杨浦区人大常委会《关于上海科创中心建设立法需求的调研报告》作出批示：“来自科创第一线的需求更接地气，更体现问题导向，对立法有参考价值。”市人大常委会办公厅根据殷一璀主任要求，专门致函杨浦区表示感谢。

2015年10月29日，市人大常委会殷一璀主任一行来杨浦调研时表示，随着科技创新发展的愈发活跃，一些法治保障中的问题逐渐显现，希望市、区人大加强联动和调研，从鲜活的创新和创业实践中，提出“十三五”期间上海科创中心建设方面的立法需求。杨浦区委、区人大常委会对此高度重视，认为杨浦作为科创中心重要承载区之一，应该积极参与上海科创中心建设立法需求专题调研，为市人大常委会立法提供参考和依据。

杨浦区人大常委会及时成立了以区人大常委会分管领导为组长、内务司法工委成员为主体的专题调研组，通过实地走访、举行座谈、个别访谈等形式，分别听取区发改委、科委、商务委、投促办、人社局、园区办、海外人才服务中心、科技创业中心、创业者公共实训基地等部门单位负责人，大学科技园区服务机构、创业者，以及部分区人大代表的意见建议，并向区法院、区检察院了解相关情况。

在调研过程中，大家普遍表示，本市现行的涉及科技创新的地方性法规，市政府配套的相关实施细则，以及杨浦区在推进国家创新型试点城区建设中的一些行之有效的政策和机制，对推动创新创业发挥了很好的保障作用。……