王娟　李正文　胡述芬

【摘 要】 当前，税收筹划虽已得到一定的运用，但在理论和实践上仍有待于进一步探讨和完善。本文剖析了我国目前税收筹划 中存在的问题及原因，并提出了发展税收筹划的对策和建议，以期对推动我国税收筹划活动的健康发展有所裨益。

【关键词】 税收筹划 避税

我国税收筹划的发展经历了一个曲折的过程，近几年税收筹划得到了快速发展，在理论界的探讨如雨后春笋般涌起，并相应在税收实践中得到了不同程度的运用。但在这一可喜局面的背后，税收筹划也存在诸多不足和缺陷。

一、目前我国税收筹划存在的问题

1.在税收筹划涵义认识上的误区。在我国，许多人不了解税收筹划（tax planning），一提起税收筹划就联想到偷税，甚至一些人以税收筹划为名，行偷税之实。而实际上，税收筹划与偷税有着本质的区别，偷税是违法行为，与税收筹划的合法前提相悖。还有一些人提到税收筹划想到的就是避税（tax avoidance），即纳税人运用各种手段，想方设法地少缴税甚至不缴税，以达到直接减轻自身税收负担的目的。其实，税收筹划既有别于税务当局所严厉打击的企业偷税行为，又由于它所具有的合理性，也有别于我们日常广泛接触的企业避税行为。

2.漠视税收筹划风险。从当前我国税收筹划的实践情况看，纳税人在进行税收筹划过程中都普遍认为，只要进行税收筹划就可以减轻税收负担，增加自身收益，而很少甚至根本不考虑税收筹划的风险。……