内容摘要：本文运用教育政策内容分析方法，对边走边改，不断完善的自主招生政策进行分析，分析不同阶段自主招生政策的内容是否全面系统、是否科学、是否具有创新性。分析表明：自主招生政策内容存在选拔不科学、监控不合理，机会不公平等众多争议，这可能是政策设计不合理、监管实施不到位及当前中国政府信息化公开水平不高、政策制定具有保密性等方面原因导致的结果。鉴于自主招生存在的问题提出为考核内容科学化，为公平“加码”，开辟“新窗口”等建议。

关键词：自主招生 政策内容分析 建议

自主招生政策自2003年实施以来，已有13年历程，自主招生政策属于政策科学的研究范畴。政策科学“是一种应用性的社会科学学科，他使用各种研究和论证方法，产生并转换政策相关信息，以便政治组织解决政治问题”[1]。自主招生政策虽然一直备受争议，分析研究的学者众多，但针对自主招生政策的内容，运用政策内容科学分析方法研究自主招生政策的目标、对象及措施的很少，本文从根本上探究此政策的科学性和合理性，并根据新时代的发展要求提出更合理的建议，使自主招生政策进一步完善。

一.自主招生政策的提出

1992年教育部出台《关于进一步深化普通高等学校招生考试制度改革的意见》，明确指出高考制度改革要坚持的三项原则：有助于中学实施教育，有助于高校选拔人才，有助于高校扩大办学自主权，根据这一指导思想，2003年正式提出了自主招生政策。……