李婷婷

2016年3月2日，联合国安理会通过了收紧对朝制裁的第2270号决议。该决议的严厉程度强于以往，不但在个体制裁对象、进出口货物检查和金融制裁等方面扩大了范围和程度，还加入了禁止向朝提供航空燃料和限制朝战略物资出口等新条款，体现了国际社会遏制朝鲜推进核导开发、阻止核扩散和实现半岛无核化的一致性。

回顾本次决议的磋商过程，中国政府的慎重态度一直是各方关注的焦点。朝鲜核试和射星后，美韩政府极力施压，催促中方支持美方提出的制裁草案，韩国各界在加速“萨德”反导系统在韩部署的对美协商问题上态度转趋坚定，国际媒体也纷纷将美日韩分别推出严厉的单边对朝制裁和中方未作出同等强度的回应加以对比。而在中美协商取得进展、安理会新制裁决议加速推进后，各方先是乐观期待新决议终于能使朝鲜“痛入骨髓”、有效推动核问题的解决，随后又有美媒指出决议草案仍有漏洞，不能完全截断朝鲜的外汇来源。

长期以来，外界盛行的一个观点认为，朝鲜之所以能在国际社会的持续制裁下继续推进核导计划，原因之一是中国对朝制裁强度不够;只要中国切实严厉制裁朝鲜，就能有效遏制朝鲜的核导开发。近来相关主张更有加强针对中朝贸易之势，其理由主要有两点：第一，中朝贸易在朝鲜的国际贸易中占“绝对大的比重”，使朝鲜得以保持最基本的外汇收入，可用来支持其核导开发，不严格限制中朝贸易便无法有效截断朝外汇来源;第二，无烟煤等矿产是朝对华出口的主力产品，如果中方能够停止这部分进口，便可有效压缩朝外汇收入，对迫朝弃核形成切实压力。……