张丹

摘 要：城市规划是城市建设发展的蓝图，是城市管理部门开展城市建设的基础。在进行城市规划设计时，要充分考虑城市建设发展所面临的具体条件，可能遭遇的风险，资源的使用以及宏观层面，比如国家方针、政策、产业布局等因素的影响。要坚持人与自然和谐共存的原则，既要发展经济，又要保护环境，实现城市建设的健康可持续发展。文章围绕城市规划设计中有关问题进行探讨，阐述了城市规划设计的基本原则，分析了当前城市规划设计中存在的主要问题，并提出做好城市规划设计的针对性建议。

关键词：城市规划设计；设计原则；问题；策略

引言

现代社会城市发展规模不断增加，与之相对应的发展空间和可利用资源日渐紧张，由此使得城市发展规划的设计质量重要性得以凸显。一个城市发展好坏与否，城市发展规划发挥着极为重要的基础作用。科学开展城市规划设计，是当代城市管理部门必须高度重视的问题。

1 城市规划设计的基本原则

城市规划设计是一项高度综合性的工作，涉及到城市发展建设过程中的方方面面，要全面、充分考虑各种因素，务必保证城市规划的科学性和切实性。在开展设计工作的过程中，具体要坚持以下几方面原则。

1.1 社会原则

城市是人类社会结构的主要组成部分，是开展经济活动、人群生活、工作的重要环境。社会活动是城市活动的主体。在进行城市规划设计时，要充分考虑城市的社会性，要将社会发展和城市建设有机融合到一起。人与自然和谐发展是当前人类社会的共识，也是人类社会发展的主流趋势。开展城市规划设计首先要注意在城市建设发展过程中保持人与自然的和谐关系。要在城市基础设施建设方面引入生态环保理念，同时为社会活动提供服务。比如在设计公园、广场等公共设施时，要以将其作为城市人群交流、沟通的场所为目的进行设计。同时注重引入生态因素，合理规划，做好绿化，保障光照充足、空气清新，在将现代化的设施和自然环境有机结合到一起，为人们提供条件优越的人居环境。二是要积极推动无障碍环境设计。城市规划设计，既要为正常人群提供服务，也要满足老、弱、病、残、幼等特殊人群及弱势群体的基本生活需求。在公共设施、场所要设置无障碍通道，是社会主义精神文明的重要体现。

1.2 经济原则

城市规划设计的经济性原则，首先是体现在城市建设发展的经济效益方面。城市规划建设需要使用大量资源，投资规模巨大，必须坚持实事求是的方针，在项目决策阶段就要进行全面、细致、深入地探讨和分析，就项目实施过程中可能遇到的风险进行讨论，严格依照经济规律办事，坚持民主集中制原则，避免一言堂。要坚持科学发展的理念，高效、充分运用资金、资源，避免因为决策失误造成的巨大浪费。要坚持集约、节约建设原则，特别是要注意对土地资源的科学使用，做到精打细算，珍惜城市的每一寸土地，尽量少占农田，不占良田。既要顾及当前的利益，更要注重长期性的发展需求。城市规划要有预见性，要为城市后续发展保留空间。

1.3 安全原则

安全是城市建设与运营过程中的基本要求和基础要素。一是城市规划设计要满足城市对地震、洪涝等各类自然灾害及火灾等各类公共安全事故的防护需求。对于位于地震带、洪灾区的城市要强化抗震、防洪设计，在消防安全隐患较多的位置要加强消防安全管理，落实消防措施。同时，城市规划设计还要注意社会治安、交通管理、人民防空建设等方面的内容，尽可能做到全面、细致，减少安全盲点。

1.4 生态原则

随着生活水平的提高，人们对于精神文明的追求日渐强烈。城市规划设计既要在物质层面满足多种用途的使用功能，又要在精神层面满足城市人群各种类型的审美需求。在进行城市规划设计时，一要注意传统文明和现代文明的完美融合，在继承传统的基础上发扬现代文化、当代精神文明特点，在历史建筑、名胜古迹的保护性维修、维护工作中，既要保护历史建筑的原有风貌，又要体现时代精神，通过采用新技术、新工艺，将现代科学和传统文化相结合，实现艺术上和技术上的生化。二要注意两个“协调”，即自然景观和人文景观的协调和建筑格调与环境风貌的协调，在进行城市规划设计时，要在满足客观需求、用途的同时，通过科学设计、合理布局，将现代城市的精神风貌、文化特征展现出来，成为城市的宣传“名片”。

1.5 整合原则

城市发展中涉及大规模资源的运用，受多种因素作用、影响，在进行城市规划设计时，不能将某方面的资源、要素割裂开来，要充分发挥主观能动性，找出各个要素间的内在联系，加以整合利用。一是要使城市发展重点、规模、项目建设与城市现实条件和具体需求相适应，编制城市发展规划，要充分考虑城市实际情况。二是要合理安排城市建设的短、中、长期规划，做到环环相扣，彼此呼应，每一个阶段都要符合每一个阶段的实际条件，满足该阶段的发展目标。三个阶段的规划要做到协调统一、科学设置。三是要协调经济发展和环境保护间的关系。发展经济不能以牺牲环境质量为代价，要注意生态环境保护，避免工业生产造成环境污染，避免资源浪费，要使城市的经济发展与环境建设同步进行。

2 当前城市规划设计中存在的主要问题

2.1 对环境保护总是程度不够

在当前我国城市规划设计，普遍存在重视发展经济，忽视环境保护的现象。其结果就是在城市建设中更加重视经济效益指标的提升，而对于工业生产可能造成的环境污染问题审核把关不严。我国已经出台了关于环境保护的法律法规和规范性文件，但在具体执行层面效果并不理想。

2.2 缺少长期规划

在规划设计过程中，由于管理者任职期限等原因，在城市规划设计时，更加注重短期的效果，越是时限长久的规划越是粗略、不具体。再加上对经济发展的过度重视，导致基础设施建设落后于经济发展，生态环境治理落后于工业生产，城市功能布局、用地平衡、资源配置等缺乏长期规划，存在一定程度的短视与浪费。

2.3 地方特色不够突出

随着社会的发展，城市都在谋求自身的发展壮大，在这个过程中，单纯依靠城市自身资源难以实现既定目标，必须注意吸引外部资源对城市的投入。如何吸引外部资源就成为城市管理者重视的问题。许多研究结果表明，城市自身地方特色是吸引外部注意的一个重要因素。在城市规划设计时，需要注意凸显地方自身最具吸引力的地方。而实际情况无疑是这方面做的还很不够。

3 关于做好城市规划设计的建议和对策

首先，要坚秉持科学发展观的理念开展城市规划设计工作。坚持实事求是的原则，科学对待当前我国人口众多、资源相对不足、生态环境承载能力弱的实际情况，因地制宜地制定城市发展规划，确保措施得当。其次，要努力追求经济效益、社会效益和环保效益的最优化，经济、社会、文化、环境是人类为之生产、生活，努力奋斗的目标，缺一不可。在编制城市发展规划时，要注重各方面平衡发展，避免单一发展造成结构失衡。

4 结束语

随着城市发展规模的不断增加，城市规划设计越来越显得重要。科学的发展规划，是城市实现可持续发展的重要前提保障。城市管理者要高度重视城市规划设计，运用丰富的想象力和创造力来规划设计城市安全、环境、建设等方面，以促进城市化建设的可持续发展。

参考文献

[1]徐喜霞.现代城市规划设计的问题及对策[J].建筑与文化，2013.

[2]杨明白.城市规划设计中生态城市规划的探讨[J].科技与企业，2012.