许慧敏

摘要：农业作为我国基础性的经济生产形式，其发展的好坏程度直接关系到我国经济的上层建筑质量。而农机作为我国农业发展建设的重要的辅助性机械设备，对其进行科学化的管理对农业的发展具有十分重要的作用。农机财务的合理管理，对农机设备的充分利用是十分有利的。在加快社会主义新农村建设以及服务“三农”的新形势下，如何管理好农机财务是一个需要迫切解决的问题。特别是在社会主义市场经济快速发展的现今社会，财务工作的优劣从侧面反映出了企业的现代化管理水平，这对于农机管理来说也是同样适用的。本文主要探讨了在新形势下应该采取怎样的措施来管理好我国农机财务。

关键词：农机财务；新形势下；管理；措施

在我国国务院出台了促进农业机械化发展的政策意见以后，我国多个省市就将实现农业机械化作为农业的发展目标。相应的，并在以往的基础上加强了农业的财政扶持的力度。越来越大的财政扶持力度带动了农业的发展，推广了农业的机械化进程。但是，面对社会发展的新形势下的要求，传统的农机财务管理过程存在着一些不足之处，使得农机普遍化进程放缓。因此，为了适应新形势的要求，应该理清工作思路，并对工作的智能进行准确的定位，提升农机财务管理效率，促进我国农业的发展。

1.目前农机财务管理中存在的问题

1.1 农机监理收费管理方面的主要问题

农机监理费的收费标准存在不统一的问题。在我国关于农机监理费用方面没有建立统一的收费标准，甚至在一个省都没有统一的农机监理费收费项目与收费标准。农机监理费的不统一主要由政策上的缺乏一致性与执行上的差异性造成的。农机监理费的收费政策存在于多个文件之中，而各地的自行降低收费保准的行为也扰乱了建立统一的标准。

农机监理费的收费项目没有进行配套。这里的配套主要指的是农机监理费的收费项目与相关的政策法规没有进行配套。也就是说在有需要设置相应的收费项目的时候并没有设置项目，而可以不设置收费项目的却依然存在。

有的农机监理费用的收费标准太低。农田作业机械的收费项目与相应的收费标准都是1992年以来制定的，经过长时间的发展，没有考虑到物价水平的上涨因素，因此造成收费标准过低。

收费的票据缺乏统一性。在农机监理费用收费的过程中，经常出现多种票据混用的情况，甚至有使用非法票据的情况。这样就会很容易导致财务管理混乱的情况。

1.2 农机监理费收支方面的主要问题

对收入缺乏有效监管。这主要体现在农机监理部门为完成任务而收取监理费用、农机服务站非法收取监理费用等各个方面，造成农机监理费用的收入管理困难。

缺乏有效的收支管理方案。在农机监理费用收入完成之后，并没有对相关费用的去向做一个严格的控制与规划。而且相关的农机监管单位缺乏合理的预算管理。

2.在新形势下管理好农机财务的具体措施

2.1 配备专业的财务管理人员

财务工作应该由专业的财务人员进行管理，才能够实现其最大的经济效益。对于农机财务来说，亦是如此。比如一个区农机局计财科就可以由出纳、主管、会计、财务负责人这些财务人员组成。当建好财务管理小组之后，也需要完善相应的财务管理守则，要求财务人员必须以热忱、认真、严谨并且细致的工作态度去对待每一项工作。而且还需要加强财务检查，让相关的财务凭证必须符合国家的标准。对每一项单据都应仔细检查，包括盖章是否清楚、签字是否清晰，确保农机财务工作没有纰漏。

2.2 严格规范农机收费业务

这主要是做到对乡镇农机的每一项收费业务要做到有据可查。只要出现了农机收费乱开收费条目、搭车收费的现象，就需要进行及时的处理，避免给农机系统的良好运行造成不良的影响。在以往的行风评议过程中，行评代表感到最为敏感的问题就是涉农收费问题方面。针对这些不规范的收费项目，需要进行严厉的打击，并且制定硬性的收费标准，规范农机收费标准与行为。而且在每年的年终总结时，需要将收费项目与明细公开，为农机系统的运行提供良好的环境。

2.3 在收费的过程中使用正规的收费票据

收费票据是能够有效证明收费内容的凭证，是一切收费结果的最直接的证明。对每一项收费的项目，应该开具专门的收款凭证，并记好收费明细，并在一定的时期内整理归类上交专门的财政部门。

2.4 严格区分收入与往来款项

在农机财政的收支过程中，应该对收入与往来款项进行严格的区分，并进行分类管理。因为从财政性质上来讲，单位收入与往来款项是两个性质完全不同的资金。因此，在进行农机财政管理的时候，不能将单位收入作为往来并上缴，当然也不能将往来当做收入上缴，这些都是不规范的财政行为。因此，相关的财务管理人员，应该严格处理好这两方面，切实维护好单位的利益。

2.5 完善农机监理收费管理

首先应该在各省建立统一标准的农机建立收费项目与标准，而且在得到有关部门批准之后向社会公布。为了实现这个目标，需要将建立收费项目与相关标准分开进行规范。农机监理收费项目主要是改善之前收费项目的不成套与收费标准过低的情况，并完善相应的收费项目。收费标准的建立主要是制定关于从事各种农业作业的机械收费标准，参照相关文件规定。然后建立统一的监理收费专用票据，并及时更新票据。在执行的过程中，相关监管部门应该加强对农机监理费用专用票据的监管。若发现不按规定使用票据的情况，则可以按照相关规定进行处罚。最后，应该明确的是只有农机监理机关才能够对农机监理执行执收执法的管理，而其他部门是没有权利进行发放农机监理的专用票据。

2.6 加强农机监管机关对财务收支的管理

就目前存在的情况来说，农机监理机关对于财务的收支管理方式主要有两种形式：一是对农机监理收入进行过三级分成，财政专户主要监管收入，而支出是由财政部门核定的；二是根据财政部门的相关文件的规定，确认各级农机监理机关预算管理的形式。只有建立健全了统收统支的农机监理资金管理制度，并且严格执行农机监理费用上缴的结算制度，才能够有效地解决收入流失的问题。

2.7 固定资产的折旧问题

我国企业单位的财务规定，事业单位是可以不提折旧的，当需要进行设备的更新以及改造的时候可以按照相应比例来提取需要的修购基金。但是考虑到客观存在的农机监理机构的维修与购置情况，若是需要实行企业化的管理方式，那么相应的折旧费用是可以从长期的损益中扣除。并且相应的成本计算方式也是真实且完整存在的，这样是可以有利于固定资产进行及时的更新与改造的。为了防止农机设备数量增长过快，出现过度购买的情况，则需要通过一定的实证调查确定合理的购置数量，并确定合理的折旧比例。在这个过程中，应该严格控制在能够承受的资金范围之内，避免盲目扩张。

结束语

在新形势下，农业的发展受到来自各方越来越广泛的关注，因此应该加强对农业的管理力度。农机是用来提高农业生产力度的专业生产工具，因此对其进行科学的管理对于农业来说具有很重要的意义。在新形势下，如何才能够管理好农机财务是我国目前迫切需要解决的问题。在本文的研究中，已经提出了几点措施，主要从配备专业的财务管理人员、完善农机财务管理规则、规范农机财务专用票据、完善农机财务收支管理等方面进行了分析。希望通过本文的分析能够给目前农机财务管理的现状提供一些帮助。

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