刘尧飞 沈杰

摘 要 发展生态经济是缓解当前经济社会发展与资源约束矛盾的主要手段，是根治生态危机的“良方”，也是落实国家生态文明建设工程的重要途径。作为一种新型经济发展模式，生态经济的发展必然呼唤政府的生态化转型，即从传统的经济增长型政府转向生态型政府。建立和完善生态制度是发展生态经济、实现政府生态化转型的关键步骤，目前迫切需要从以下几方面着力解决：树立生态优先的理念；制定和完善生态化制度；强化生态管理的动态组织建设；充分运用制度的激励和制约机制；积极培育生态市场；建立道德驱动的自律机制。

关键词 生态经济；生态治理；生态型政府

[中图分类号]F062.2；D63 [文献标识码] A [文章编号]1673-0461（2016）06-0008-06

纵观人类社会的发展历史，先后经历了农业文明、工业文明和信息文明，当前社会处于工业文明和信息文明交融的时代。尤其是工业革命带来的工业文明，使得社会生产力空前发展，先进的科学技术层出不穷，并在工业生产、人类生活等领域得到广泛运用，社会进入了高度发达的工业自动化时代。然而，工业社会由于大规模挖掘和开采自然资源，能源效率使用较低，大量消耗资源，同时向大自然排放了大量的污染废弃物，生态环境遭到严重破坏，因此，工业文明也被称为“黑色文明”。工业社会大生产、高能耗、大排放的经济发展模式本质上是一种单一的线性经济发展模式，这种发展模式粗放消耗能源资源，通过资源的大量投入来支撑经济的快速增长，进而导致生态系统的物质资源循环和能量输入输出发生断裂，最终引发了能源资源危机和生态环境危机。……