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德国售电改革之鉴

2016-05-14范珊珊

能源 2016年6期
关键词:改革用户

范珊珊

希望通过对德国售电公司发展进程、特点进行梳理和总结,为我国正在蠢蠢欲动的售电公司们提供一些借鉴。

自从9号文出台以来,售电公司雨后春笋般地在各省市注册。售电公司,似乎成为了资本进入电力行业的最佳入口。而未来售电公司的商业模式以及盈利方式如何,是当下售电公司们最为迫切了解的内容。

在西方,一些发达国家在上世纪末就开始了电力市场化改革之路,通过了近20年的探索,在完成了将垂直一体化企业的拆分之后,售电行业出现了更多新面孔。

1998年,德国通过《电力市场开放规定》,吹响了电力市场化的改革号角。通过电力市场化改革,强化行业内竞争,消除垄断,拆分垂直一体化的企业,实行电网接入开放。其间,政府对于电力行业的管控在电力市场化过程中也在逐渐放松。

德国售电公司的形成

事实上,在电力市场化改革进行前,德国电力市场也是高度一体化的垄断市场。四大电力而对于意昂(E.ON)、巴登-符腾堡州能源公司(EnBW)、莱茵能源公司(RWE)、大瀑布公司(Vattenfall)四大德国传统电力商拥有了德国超过80%的电力装机,并且业务几乎涉及电力的全产业链。

电力改革即对高度垄断的电力巨头进行拆分。伴随着电力改革的进程,高度垄断的四大能源巨头逐步被拆分。2007年9月,欧盟委员会提出了第3个有关电力和天然气市场化改革的指令草案。主要任务是将发电和供电从电网经营活动中特别是产权上实现有效分离,同时强化各国监管机构的权力和独立性,建立各国监管机构合作机制,设立能源监管合作机构,加强零售市场的透明度。……

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