华丹 南思宁

摘 要：加拿大皇家军事学院是加拿大高校中惟一的联邦院校，不仅培养初级指挥军官，也培养士官以及政府部门人员。加拿大皇家军事学院具有适应时代发展而转变教育方针、高度重视教育质量、优化资源利用、彰显特色军事文化等鲜明办学特色。因此，加拿大皇家军事学院办学特色，尤其是培养初级指挥军官的理念和做法值得关注。

关键词：加拿大皇家军事学院；教育训练；办学特色

加拿大皇家军事学院（Royal Military College of Canada）作为加拿大高校中惟一的联邦院校，与地方院校紧密联系，是安大略省大学委员会的成员；作为军事力量的一部分，该学院不仅培养初级指挥军官，也培养士官以及政府部门人员（包括加拿大皇家警察）；该学院的毕业生占加拿大军队人员的25%[1]。加拿大皇家军事学院办学特色，尤其是培养初级指挥军官的理念和做法值得关注。

一、适应时代发展，转变教育方针

影响军事教育的因素在宏观层面上主要有两大方面：国家安全环境的变化和本国军队发展战略的需要。长期以来，加拿大军事教育一贯以美国为首的盟国战略为主导。进入新世纪，加拿大的军事教育方针发生了转变，按照本国武装力量的独特需求，确立了与国家安全战略相适应的军事教育理念。居于加拿大军事教育核心位置的皇家军事学院，积极转变教育方针，具体体现在以下几个方面。

（一）海陆空联合培养初级军官

近年来，加拿大先后出台了《2020年国防发展战略》《“加拿大第一”防务战略》等文件，本国防务拓展、军队规模特点要求军官具备领导者应有的品质、智慧和能力，能够对执行各项任务时遇到的复杂局面和不确定性做出迅速有效的回应。作为初级军官学历教育院校，皇家军事学院以统一的标准实施陆海空三军联合培养，确保所有军官都具备共同的大学本科基础、军官职业基础和领导能力基础，并将这一思想贯穿于教学计划。实际上，加军从初级至高级军官的培养都置于三军联训的环境之中。2008年，时任国防副参谋长的罗勒中将谈到，加军以前是分军种培养初级指挥军官的，从1995年开始在皇家军事学院实行三军联合培养，目标是培养他们的联合知识和联合意识，为未来进行真正意义上的联合作战指挥奠定基础。学员所学专业与毕业后的任职岗位没有直接关系，而是能够胜任三军每一兵种的任职岗位。

（二）加强基础教育

正如2011年时任皇家军事学院院长的埃里克·特伦布莱准将所言：“作为一所有135年历史的大学，我院要培养军官——受过良好教育的军官……他们要具有批判性思维，具备领导能力，灵敏而且灵活，能够知行合一，这样才能够在维护与保障和平，在执行作战任务，包括灾难救援等其他军事行动中发挥独特的作用。”与国家安全和发展战略相适应，所有军官应接受良好的教育，具备良好的品质和强有力的领导才能，最重要的是指挥才能，使他们能够依据其道德和价值品质有效地进行指挥，在服务国家时所体现的价值观和理念与教育目标相一致，以有效应对未来各种复杂局面和不确定性的挑战。

（三）发展继续教育

1997年的军事教育改革号令推动皇家军事学院成立继续教育学院，通过军方高层接收相关教育资源，开始为加拿大部队、军人配偶和国防部非军事人员提供大学教育，包括本科或更高学位的教育，从而为加军所有人员设置了一条通向未来的教育路径[2]。皇家军事学院为加拿大军队成员量身定做课程，包括军事艺术与科学学士、工商管理硕士、国防管理与政策硕士、战争研究等方面的文科硕士和博士课程。其中，既有针对在校高级军官和高级士官的特别或专门计划，也有利用业余时间为加军所有军官、士官、家属以及政府机构的一些成员提供的课程或远程教育项目。此外，学院设立了一种面向军事职业的、战争研究相类似的新型本科学位——军事艺术与科学学士学位，甚至将一些加拿大军队训练课程记入学分。这一延伸项目对军事人员岗位需求的关注正是地方大学不容易做到的。目前，学院为各类军事人员开设的本科、研究生及专业培训继续教育课程达100多门。通过一切有效途径将教育活动延伸到工作场所，不论是函授方式、传统的讲座方式，还是远程网络方式，大量的加军官兵参加了皇家军事学院本科和研究生教育继续教育项目。

二、秉持先进理念，强化质量意识

（一）培养21世纪杰出军事人才

第一，在国际化平台上发展军事教育。加拿大皇家军事学院的人才培养目标是“培养和委任拥有在加拿大军队进行卓越领导所需要的智力、道德、身体和语言素质的军官”[3]，与国际军事教育发展趋势相适应。该院明确提出，科学文化教育、军事教育训练、体育运动、双语教学，是引导学员迈向成功的四大支柱。科学文化教育强调打牢基础、发展智能，使学员“能够有效应对未来社会、政治、经济和技术领域的挑战”；军事教育训练贯穿全期，着力培养学员作为军事领导者的基本素养；体育运动的目的是使所有学员拥有强健的体能和娴熟的运动技能，以更好地适应未来艰苦的作战环境；双语教学则要求学员都能用英、法两种官方语言进行交流，加深对文化和社会价值观的理解，培养其思维能力、交际能力和解决问题的能力。

第二，重视培养学员的核心能力素质。皇家军事学院着眼于未来20年甚至更长时间的军官发展期，积极推行综合教育，特别是文理均衡的核心课程设置，奠定了未来军队领导者的核心知识基础，使学员能够适应不断变化的世界和科学技术进步。为此，该院明确规定所有本科学员都必须修完核心课程，这些核心课程分为理科类和文科类。理科类包括高等数学（微积分）、数理统计学、大学物理、化学、信息科学，文科类包括英语（法语）、加拿大历史、军事史、公民规范和政府管理、心理学、伦理学、国际关系以及领导能力培养相关课程。所有学员都必须学习军事心理学和领导艺术课程，所有课程都用英语和法语两种语言讲授，其目的不仅在于平衡文科、理科和军事教育的关系，还在于使学员通过学习国际关系、地缘政治、军事战略研究等课程，熟练运用英语和法语交流，具有国际眼光和战略意识，能在全球化背景下履行军官职能。

第三，积极推行信息化、前沿化、个性化教育。加皇家军事学院各专业都注重引入前沿知识和高新技术。例如，空间科学专业的主修课程包括“卫星跟踪”“遥感”“环境应用”“太空通讯”等；化学工程专业的核心课程虽沿用传统专业基础课，但其独到之处在于以斯罗珀克-2核反应堆为支持，通过充实能源和材料领域的知识，使其涵盖核技术与安全相关课程[4]。文科专业同样注入信息化的丰富内涵，如经济学课程通常要在计算机平台上构建数学模型描述经济情况，商业管理专业必修通信和定量分析课程。在教学方法上，重视引导学员进行富有挑战的学习，鼓励学员涉猎不同专业课程领域，攻读荣誉学位和双学士学位。值得一提的是，皇家军事学院十分推崇自我选择教育，特伦布莱院长认为，“任何学习方法都比不上设身处地的亲身感受——你需要去做出选择，去选择你是什么样的人，选择你想成为什么样的人，选择你要什么样的专业。”

（二）树立新的质量观念

第一，注重道德教育。1993年3月，少年西达尼·阿隆被两名在索马里执行维和任务的加拿大空降团士兵殴打致死。这对加拿大军事教育改革产生重大影响。该事件对渥太华国防司令部的遮掩行为以及对其他一些长期存在于军队中的问题的揭露，使得绝大多数加拿大人深感耻辱。军方针对这起事件进行调查与反思，包括军事领导能力、道德观念以及军事教育中所存在缺陷，促使皇家军事学院把道德教育纳入其办学使命，强调结合课程教学和军事训练加强对学员“忠诚、能力、勇气、正直、诚实”等军人品格的培养，引导学员理解并把握军人的权利、义务和责任，面对挑战能够作出理性的道德选择，成为有责任感的领导者。

第二，坚持国家标准。加拿大皇家军事学院的办学理念既基于对军队人才战略的深入思考，又与欧美发达国家现代高等教育主流思想一脉相承，其科学文化核心课程及其教材与地方高校基本一致，使学员能够以丰富的知识与技能承担起初级军官的责任，并为将来履行高级军官的职责奠定坚实的基础。与美国大学类似，皇家军事学院的专业并不是一个实体，没有专业教研室，而是专业课群或课程“套餐”。该院的课程表针对特定的学位课程要求设置。主修课程是一组具有挑战性的学位课程，具有更多的选择性，允许把不同课程组合一起学习，亦可以修双学位；理学和工学的学位课程都含有较高比例的文学课程，同时文学学位课程也有不少数学和自然科学课程；各专业基础课程均占全部课程的50%以上，主修与选修课的学时比约为17：3。皇家军事学院的课程认证与质量评估，完全融入加拿大高等教育体系。同时，工学类课程是这所学院的重点课程，50%～60%的毕业生是工程师。

第三，严格质量管理和考核标准。在加拿大皇家军事学院中，即使是自费的预备役军官计划学员，也必须接受与现役军官训练计划学员相同标准的教育和训练。所有学员毕业时必须达到规定的课程学分，必须掌握英、法两种语言，否则不予毕业。实行严格的军事和体能训练考核制度，每年对学员进行3次体能测试，主要项目有俯卧撑、仰卧起坐、往返跑、立定跳远、20米短跑等，不达标者必须利用业余或休息时间进行补训。皇家军事学院军事基础训练阶段淘汰率约为5%，因文化课程考核未达规定学分标准不能进入军官队伍的学员近5%。

（三）强调学员领导素质和指挥才能培养

加拿大皇家军事学院要求所有学员必修军事心理学、领导能力、管理和行为科学等领导能力核心课程。不仅如此，所有课程都围绕培养学员领导能力这一核心诉求而设置。这是所有任课教员和管理人员都认同并贯彻的教学价值观。通过全期课程学习和军事训练，使学员理解和把握影响其成为指挥军官的关键因素，以利于他们未来在应对各种挑战时作出正确决断。

第一，注重领导能力实践锻炼。加拿大皇家军事学院把学员领导能力实践作为人才培养不可或缺的重要组成部分。学员旅实行不同年级、专业、军种学员混编和学员等级制管理，军官学员通过其军衔进行管理。各级领导岗位实行双轨制，同时任命专职军官和学员担任。在学员早期军旅生涯中，领导的责任是熟悉并管理好他们，引导新学员进步。学员担任学员旅主官的任期为一年，可以连任；其他职务任期一个学期，学员轮换担任，保证所有学员在校期间均能担任领导职务。不担任领导职务期间，高年级学员也有权力和责任直接管理低年级学员。空军学员军衔由高至低排名如下：军校学员皇家空军中校、军校学员皇家空军中队长、飞行学员领袖、军校学员组指挥官。

第二，建立院校与部队的联合培养机制。加拿大皇家军事学院既有学历教育也培养指挥军官，但不提供岗位教育。每学年都有8～9个周末训练，安排大量的训练活动，其中一些训练内容是职业化的。学院并没有多少与训练科目相配套的训练资源，而是哪里有训练资源就到哪里训，经常派出生长军官学员到陆军、空军、海军野战部队进行训练。经常邀请部队指挥员讲课，让学员利用上课时间讨论，使其了解随后的训练。2011年冬季，皇家军事学院派学员分赴5个作战旅进行-40℃为期10天的军事训练，让学员知道作为将来的指挥官，部队在哪里工作、职责是什么。该院面向加拿大军官职业发展的教育训练已经能够根据学位类型的不同，给予通过相应课程的军官文科学士或硕士的学分。自2001年以来，在地方教育机构专家的积极参与下，皇家军事学院面向高级军官职位开设了相当于研究生课程水平的高级军事和国家安全研究课程，以帮助高级军官从战略管理和国际层面批判性地思考问题，拥有对于履职尽责至关重要的领导思维和决策能力。

三、综合利用资源，实现“四个并重”

（一）教育与训练并重

20世纪末，加拿大军队对于教育的态度发生了显著变化。教育在军事职业中比过去任何时候都更被重视。军队传统训练进行调整，与特定教育需求相协调。因此，对于职业生涯相对短暂的军人来说一举两得，既能获得良好的教育，又能接受严格训练。在将这两方面统一起来的过程中，皇家军事学院扮演着重要角色。2008年，时任院长劳森空军准将认为，一名军事专业人才的教育与训练是世界上所有武装部队的最重要的任务。特伦布莱准将也强调：“真正的职业发展既需要教育也需要训练，所有的目标都指向培养训练有素的军官。”他认为，在军事职业方面，学院并不试图教育学员，因为那是他们服役的职责所在，但是，作为军事课程的一部分，相应的指挥素质训练系列活动可以拓展眼界，使学员了解与各兵种相关的职业。学员可以根据他们的部队职位要求选择课程。通过课程学习，学员形成自己的价值观，最终成为训练有素的军官。作为一种相对稳定的教育模式，皇家军事学院将军事基本知识、个性、合作、领导、沟通、演习等作为军事训练绩效目标的关键词，妥善解决了军事训练与课程教学在时间安排上的矛盾，有效避免了学员精力和学习注意力方面的冲突，其秘诀就是将军事训练分为日常军事训练（含体能训练）和夏季集中军事训练两大类。皇家军事学院初级军官学员在第一学年夏季进行为期9周的新生训练，第二年夏季进行军官职业基础训练，第三年、第四年夏季接受专业的军事训练。另外，作为教育与训练一个重要的交叉环节，四年级学生将接受来自学院的高级任命，三年级学生则有机会作为部门或项目指挥官完成上级指令，由他们负责所在中队的纪律、进步和训练的效率。在校学员还可以选举代表成立学员委员会处理学员事务，管理活动、娱乐和学院的其他事件，包括全面组织和管理完整的校内体育项目、执行特殊任务等。

（二）科技与人文并重

加拿大皇家军事学院提供的是多学科的本科专业教育，不仅面向所有学员设置的核心课程文理均衡，还关注工程技术的发展，重视人文、工程、军事等跨学科知识在专业教学中的交叉渗透，着眼于解决军事问题和整个社会所面临的技术问题，以满足学员毕业后进入加拿大军队所需的工程技术知识的需要。第一学年通常学习工程学基础课程，从第二学年开始学习专业化的工程学课程，强调任何工程问题的成功解决将不可避免地涉及多个学科领域的互动。第四年的课程包括一个现实工程项目的学习，学员必须定义这个问题，并找到解决方案。例如，土木工程专业涵盖了结构、岩土、水利、环境、道路等工程领域，课程设置以工程类课程为主导，辅以人文和社会科学方面的知识拓展课程，使学员获得土木工程专业学士学位，同时可以胜任其他领域的工作，如计算机、经济学、地理学、行政管理和规划等。

（三）教学与科研并重

加拿大皇家军事学院的专职教员、兼职教员、聘用教员，都是教学与科研双肩挑。学院本科和研究生教育并重，鼓励本科生参与学术和科研活动，研究生是科研工作的生力军。据特伦布莱院长介绍，每位教员必须达到科研量40%，教学量40%；同时要承担管理职责，占20%。按其教员数量、周学时、小班教学模式、研究生培养规模以及科研学术经费情况分析，每个教员的教学与科研任务都比较重。特伦布莱认为，院校教育“最基本的是课程教学内容的更新与发展，因为我们在国内和国际都要保持向生长军官学员和研究生传授知识和信息的诚信度”。而课程设置和教学内容的更新正是依据教员的研究进展而不断更新的。为此，皇家军事学院积极支持教员与其他机构之间的科研交流与合作，先后设立了13个研究中心或机构，并与加拿大国家研究院保持密切联系。因为联邦政府的许多研究项目都委任此研究院承担，所以，学院必须争取成为该院开展科研的主要支撑力量。据2008年统计，学院90%以上的科研项目与国防相关，在研项目约150项，年均科研经费约3400万加元（含合同项目经费2000万加元），并为政府提供政治与国际关系、国防工业、教育和工程技术等方面的咨询。2011年，该院的科研实力在加拿大名列第三。

（四）教官与文员并重

目前，整个加军院校教官与文职人员的比例为1∶1.3。加皇家军事学院拥有一支以军事教官为主导、文职人员为主体的教员队伍，现有在编教职工780人，其中专职教员181人（现役教官36人，占19.9%；其他为文职教员），兼职教员356人，教辅人员243人。另有合同制科研人员350人。现役教官仅占所有教员（专职加兼职）的6.7%。教学科研人员大多拥有博士学位，个别拥有硕士学位，聘用期为3～4年。现役教官主要担负军事课程教学任务，文职教员一般承担科学文化课程教学任务，但所有教员培养学员领导能力的作用和责任是一致的，即注重结合课程教学进行指挥军官应具备的思维、语言、组织、协调等能力的训练。皇家军事学院每月要召开一次系主任教学联席会议，讨论如何培养学员的综合素质和领导能力，使其得到全面发展。

四、注重荣誉教育，彰显特色文化

（一）注重军官荣誉教育

加拿大皇家军事学院的荣誉室和主要走廊，悬挂着历任院长和杰出学员画像，激励学员为国家、为荣誉而努力学习和锻炼。皇家军事学院授予的名誉学位可以由不同的组织或个人，包括加拿大皇家军事学院俱乐部通过学校理事会的任何成员发起提名。各专业都可授予荣誉学位和普通学位。荣誉学位课程是一项具有挑战性的课程，其课程内容具有较大的深度和广度。皇家军事学院每年都要从获得荣誉学位的毕业生中提名12名定期军官培训计划的学员直接进入研究生院学习。与大多数加拿大大学一样，名誉学位的提名由皇家军事学院理事会作出最后的决定。

（二）注重发挥体育的育人功能

加拿大皇家军事学院高度重视为所有学员提供参加体育活动的机会，通过多样化的体育教育，尤其是开展冰球、橄榄球、跆拳道等激烈对抗性的竞技运动，增加学员的基础技能和体能运动以及军事相关活动等方面的知识，以此树立积极的生活态度，激发学员强烈的团队精神、战斗意志和集体荣誉感，培养他们今后领导部队所需的身体素质、自信心、军事和运动技能。学员必须上体育课，每周不少于4个小时，并参加每年举行的学院运动会。第一年体育训练集中在个人体质锻炼方面，包括运动生理学、营养、训练原则和预防伤害理论等。要求学员完成基本军事游泳的标准测试。第二年体育训练集中在集体运动方面，包括英式足球、曲棍球、排球、篮球、壁球、羽毛球、手球、水球和垒球等，要求学员掌握基本技能，可以举办体育赛事。第三年体育训练重点在军事技能方面，包括徒手格斗、不同的障碍逾越训练、水上训练和军事速降等。第四年体育训练重点是个别运动，如独木舟、攀岩、负重训练、游泳、生命救护、高级的徒手格斗、压力点的控制策略等。学院拥有冰球馆、室内田径场（200米跑道）、游泳馆、室内运动俱乐部等设施，开设了篮球、曲棍球、手球、足球、排球、水球、极限飞碟等多个校内运动项目，成立了击剑、跆拳道、橄榄球、冰球、田径等8个运动代表队，培养学员的体育专长和体能素质。同时，学院规定健身训练、校内体育项目、体能课程均为必修，大多由军官学员组织，体能测试由运动队实施，每周都记录运动成绩；参加学院运动代表队和体育俱乐部活动为选修，这些都是由军官学员组织的。此外，课程学习成绩与获得领导者锻炼机会密切相关。例如，学习工程学的学员如果平均分达到96分，就可以成为橄榄球队的教练或双语教官，也能成为低年级学员中队的指挥官。

（三）注重校园军事文化建设

加拿大皇家军事学院很重视校园军事特色文化建设，尤其是注重将精神文化融汇于各种场合、载体或活动之中。学院的行政办公大楼与位于渥太华的加拿大国会大厦建筑风格类似，只是规模小一些。楼前广场也称作游行广场，飘扬着加拿大国旗、加拿大皇家军事学院的校旗和英联邦国家标志的军旗，学员室外军事表演、新生入学仪式、学员指挥官交换等活动都在这里举行。学院西侧是草坪，放置着退役的坦克、飞机、潜艇等，时刻提醒人们这里是与军事有关的机构。学院一角是历史上抵御外国侵略的炮楼，现在改作军事博物馆和校史博物馆。位于学院中心的纪念碑是为纪念加拿大历史上所有为国捐躯的军人而建，也被称作凯旋门。拱门前后的地面上有很多块小石板，上面刻着人名和日期，每一个名字代表了一位在战场上牺牲的校友，上面的日期是出生与死亡时间、就读皇家军事学院的时间。军人平时都从两侧通过，并且脱帽敬礼；毕业典礼时，所有毕业生排着整齐的队伍从大门中间通过，接受最高指挥官和校长的检阅。同时，该院通过派出学员参加国际交流活动和开展校际课程交流，开阔学员的视野，在更广的领域内受到文化的感染和熏陶。

参考文献：

[1]Jeff Loube. The Royal Military College of Canada[J].Modern Simulation and Training，2009（1）：20-21.

[2]Wright. The Socialization of the Officer Cadets at the Royal Military College of Canada[R]. Ottawa： Defence Research and Development Canada，2008.

[3]范玉芳，曾光.如何培养信息时代的初级指挥军官——中外军队院校长研讨会观点综述[J].高等教育研究学报，2012（1）：31-33.

[4]Study Results from Royal Military College of Canada in the Area of Antennas and Propagation[Z].2013.

编辑 郭伟 校对 许方舟