陶云

人大代表通过提交建议、批评和意见（以下简称“建议”）的形式，参与行使人民赋予的管理国家事务的权利，不仅是履行代表职务的重要方式，也是实现人民当家作主的重要途径。加强代表建议办理工作，对于进一步发扬社会主义民主、全面推进依法治国、加强人大对“一府两院”的有效监督、促进经济社会发展等，均具有重要的现实意义。上海市人大一直高度重视代表建议工作，虽然代表建议数量较多、办理工作任务较重，但仍然在制度建设、方法创新、追求实效等方面取得了一定成绩。同时，代表建议工作仍有不少发展空间。现作一简要分析，希望对进一步做好代表建议工作有所帮助。

代表建议工作极其重要

代表建议工作是代表工作的重要组成部分。人民代表大会是我国的国家权力机关，人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体。加强和改进代表工作是推动人大工作的一项基础性工作。人大代表建议是指人大代表在会议期间和闭会期间向本级人民代表大会或者人大常委会提出的对有关机关、组织的各方面工作的建议、批评和意见。人大代表提出建议、批评和意见，是执行代表职务，代表人民参加管理国家事务、经济文化事业、社会事务的一项重要工作。

代表建议办理工作可以助推经济社会发展。上海市十三届人大第一次会议以来，人大代表在调查研究的基础上，共提出建议5030件，针对上海经济社会发展中的许多重大问题提出了建设性的意见。……