郭京裕 刘兆峰

近年来，山东省沂水县本着“壮镇、富民”的思路，通过发展工业、扩大三产、巩固农业，引导农民就近转移劳动力，方便了群众就业，增加了农民收入。

一、发展工业，拉动转移

一是工业招商促就业。沂水经济开发区是省级工业园区，在园区建设和企业落地方面，沂水县通过解决一个瓶颈、打造一个特色、完善一个机制入手，园区迅速发展壮大。解决一个瓶颈，就是保障工业新增用地指标，通过用好“土地增减挂钩”政策，把土地复垦作为招商的重要一环，积极进行土地整理、旧村改造，新增基本农田，以此“置换”工业用地指标，新增工业用地年年在3000亩以上；打造一个特色，就是抓住化工转调的机遇，争取省批准在沂水设立化工专业园区，吸引青岛、东营、淄博等地的多家化工企业落户沂水；完善一个机制，就是完善税收分成机制，对落户开发区企业实现的税收，由招商乡镇分成70%，把原来县里一个积极性变成县和乡镇多个积极性。

二是做大企业促就业。借助全县原有的食品、矿产、机械三大特色和优势产业，做大做强一批支柱企业和骨干企业。目前，全县三大特色产业已发展到1010家企业，培育中国名牌7个，山东名牌42个，鲁洲集团、青援集团进入全国食品百强企业，拉动农村劳动力转移4万人。

三是小微企业促就业。激励发展个体企业、个体户，鼓励村庄利用闲置场所发展民营企业，形成“食品、制鞋、油顶”三大特色产业。目前，全县小微工业企业1108家，个体工业5773户，就地转移劳动力5万余人。……