在台灣，農民得看天吃飯，收成的作物往往因天災人禍、生產過剩或通路等問題，造成台灣的農業難以踏上國際，因收入不穩定，讓青年紛紛離鄉背井離開自己的家園，政府及農政單位不遺餘力希望藉由創新科技來提升農業，讓青農鮭魚返鄉回自己家鄉耕作，藉由青農的創新及高科技的技術，讓農業翻轉，經濟價值達到最高邊際效應。

為解決農業問題，目前台灣致力推行產銷履歷及有機驗證標章，這些標章由專業驗證單位（如慈心、國際美育）進行核發，驗證過程中需要生產者提供田間施作紀錄，農民努力耕耘，通過驗證後取得標章，希望透過標章讓消費者看見自己的用心，尤其是以有機農業的規範更為嚴格。

電子化讓農民田間紀錄更具成效

不論是產銷履歷電子資料或有機驗證，以文字方式記錄田間工作項目與日期為主，作為驗證的佐證資料，雖然可透過網站查詢這些工作紀錄，但其中仍有不少農業生產的專有名詞，一般消費者不易理解，更遑論要藉由這些工作紀錄，讓消費者了解農民友善環境和生產安全食材的努力與用心，來達成其目的。

多數農民習慣在田間工作一段時間後，憑著記憶在紙本上進行記錄，經常會造成農民在工作的過程中因記錄不完整或誤植的情況，導致應有效益不彰，無法實際幫助消費者在購買時有效辨識農產品的安全性。因此，如何呈現農民的努力與用心，讓消費者在購買農產品時容易了解其生產過程和應有價值，已成為農業產銷最重要的議題。

農產品生產源頭管理，是食品安全管理制度重要環節之一，溯源安全管理的主要精神是來自生產者的自主管理。因油品、塑化劑等問題的衍生，一般消費者擔心平常所吃的東西安全嗎？有毒嗎？透過雲端運算、大數據的發展趨勢，運用資通訊技術協助食品安全的管理，由政府與民間共同籌設的「財團法人資訊工業策進會」，在行政部门食品安全辦公室指導下，從民眾食安資訊需求為出發點，以行動化、雲端化、透明化，建置「團膳雲」、「神農產銷平台」及「台灣食品地圖」三項食安應用服務，希望藉由民眾的參與，回饋食安資訊需求，讓政府與企業加強資料開放，提升民眾食安的信心。

社會企業擴大農村再生效果提撥專戶使農民有所依歸

配合行政部门社會企業行動方案，引導業者朝社會企業發展，兼顧社區公益、環境維護等社會責任，進而回饋農村，擴大農村再生效果。受輔導企業在計畫執行結束後5年內，每年依年度營利事業所得稅結算申報書所載淨值總額，提撥5%收益給農村再生基金專戶，使農村再生基金循環利用，也鼓勵企業提供就業、認養農村公共設施、提供老人照護、維護社區環境等社會責任。

社會企業是用創新的商業手法來解決其社會問題，社會存續的問題多如山，如：農業危機、食安問題、貧富差距、青年失業、環境污染、人口老化、文化沒落等，而多元的社會議題在於弱勢扶貧、食農創新、文化保存、公平貿易、科技創新、醫療照護等問題，因此，不管是農業或食安都在在的說明了如何建立完整的生產資訊，讓民間透過政府的協助擴大驗證機構能量，以完備台灣食品雲的資料建置來幫助農民資訊系統化。

多年來，為建構農產品安全管理體系，農委會推動其相關驗證制度，健全企業組織、提升經營能量、帶動農村經濟成長，推動農糧產品溯源安全管理新制度，強化有機、產銷履歷、吉園圃及生產追溯等4級管理措施，逐步擴大及健全農糧產品安全管理面向。來保障消費者知的權益及有良知的農民及生產端得以提升其生活品質及銷售量。

資策會創研所神農產銷平台做好管理生產過程資訊揭露

根據資策會FIND於2014年12月發佈之調查報告，台灣12歲以上民眾有1，432萬人擁有智慧型手機或平板電腦，行動裝置普及率達7成（69.1%）；其中智慧型手機的普及率達65.4%，依發展趨勢研判，台灣智慧型手機的狀況已逐漸趨於成熟，透過行動裝置進行產銷資訊收集的可行性已大為提升。

資策會表示，神農產銷平台從有機到安全農業，推動並落實產銷一條通服務，創造安心農產品可追溯環境，使消費者對於安全到有機農產品更有信心。如何呈現農民的努力與用心，並讓消費者在購買農產品時容易了解其生產過程和應有價值，已成為農業產銷最重要的議題。

目前，台灣農民多半用紙本進行生產記錄，資料傳遞非常不易，使得生產、運銷及消費端的資訊鏈結出現斷層，僅用文字揭露生產資訊，無法在種植階段就先與消費者建立信賴關係。如何善用資訊工具來提供更充份的安心農產品資訊，是生產者、運銷商及消費者都需要面對的問題。

資策會創研所運用現行資料通訊技術，研發神農產銷平台，結合前端手機APP與後端管理服務進行田間工作管理及拍照回報。透過神農產銷平台，生產者可輕鬆進行栽種管理，管理人員透過派工來引導前線施作人員，而施作人員回報之完工資訊含農地GPS、工作時間、工作項目及實地影像，記錄方式輕鬆且可信度遠高於紙本。除協助生產端做好管理之外，神農產銷平台亦可對經銷商及消費者提供充份的資訊揭露，加強經銷商之產品溯源能力，讓消費者安心。

生產影像輪播贏得民眾青睞

神農產銷平台同時提供表格型式及影像輪播呈現生產日誌，不僅可用來做為驗證查核之用，又能利用真實影像建立消費者信心，同步協助農產品行銷，讓生產紀錄發揮雙重功效。

此服務已運用在高雄市杉林區永齡有機農場，用來產製QR碼標籤並張貼於包裝菜上。至2015年12月底，已產出超過30000包具備影像溯源能力之安心蔬菜，流通於棉花田、永齡本場販售部、吉品門市、榮總、永齡、大樂、高雄物產館，讓消費者可透過掃描QR碼標籤，觀看蔬菜的生產連續影像。

為了解消費者對於影像輪播的感受，資策會委託永齡有機農場發放問卷調查，回收42份有效問卷顯示，超過8成以上的消費者對圖像式生產過程揭露表達支持，理由包含能較文字提供更多訊息，於觀看後認為能快速且清楚地了解產品的生產過程，因此會提高購買意願，期待看到圖像式生產紀錄未來能逐步替代文字式生產紀錄。

此外有趣的是，由於此種QR碼標籤能讓消費者交換分享不同作物生產影像，具備收集價值，消費者均表示願意多付1.5元台幣來取得此標籤，顯示神農產銷平台提供之服務可協助呈現農產價值，提高農民收入。

目前此服務之相關技術已由資策會申請專利保護，底下提供永齡有機農場發放之問卷內容及數個QR碼標籤，供讀者掃描觀看。

「神農產銷平台」協助農民用智慧型手機輕鬆製作影像履歷，幫農民創價值、造通路。資策會創研所研發「神農一指收」APP，提供農作企業及小農以APP整合田間工作日誌、照片、GPS位置和農產品上架服務。

值得一提的是，「神農一指收」APP可將收集之工作內容，自動生成多媒體日誌進行履歷加值，提供簡易農產品上架功能，一改傳統手續繁瑣平台，除協助小農的農產品快速曝光，藉由其他社群平台（如：臉書）快速傳播，吸引更多消費者，增加其農產品銷售量。

未來，資策會將協助政府運用資通訊科技建置資訊平台，因應政府食安政策、為民眾的健康把關。

以社企大手牽小手協助農業科技創新推動農村社區產業企業化經營輔導

台灣目前的社企，多為農業相關為基礎的，以大手牽小手，如：傑農帶青農、青農帶小農，大型企業就CSR層面，可透過員工採購、年節採購來支持微型企業的小農，擴展其農民的通路，協扶小農的技術提升。

小農通常面對通路，往往因資金或周轉金不足，望而卻步，在土法煉鋼的情況下，無法創造更大的營收，再加上天災人禍，往往就血本無歸了。

行政部门於 2014 年 4 月召開「研商社會企業相關事宜會議」，會議中指出，為塑造社會企業友善發展環境，促進經濟、社會等包容性成長，故訂定「社會企業行動方案」，期營造有利於社會企業創新、創業、成長與發展的生態環境。在農村社區產業導入社會企業的新作為中，以農漁會企業社會責任來說，主要工作在於加強農漁民的服務，其一是輔導農會會務、業務及財務工作，其二是農業推廣教育工作，提升農漁民的學識及知能，協助其農技或通路及行銷，可提高其農漁民之收入，進而可能因生產過剩或天災人禍所發生的問題可望降低。

（一）農村再生結合產業發展跨域合作有助產業復甦

透過資源整合與輔導，跨域合作對於農村社區產業提升仍有所助益，可有效解決農村社區產業生產技術及環境等問題。當農村再生結合產業發展跨域合作示範計畫經評估後，擴大示範社區之產業經營規模，創造就業機會，吸引青年留農、回農，為農村社區注入活力，維繫自主發展動能，解決農村勞動力不足，促進農村社區產業復甦及創新。

（二）推動農村社區產業企業化經營輔導

因社區內人員異動頻繁，缺乏專業經理人及產業經營規劃技術等問題，農村再生及產業跨域合作，過去多以社區組織為經營主體，水保局適度導入企業經營，可朝向更具規模化、市場競爭力的農企業經營型態的發展，讓農村社區產業發展經由社會企業的專業及專職經理人協扶，可使農村再生跨域合作更加事半功倍。

2014 年底已著手研訂「推動農村社區產業企業化經營輔導作業要點」（草案），藉由專業育成輔導及資金協助等機制，鼓勵農村社區產業朝向企業化經營。

（三）導入社會企業概念扶植農村企業

農委會表示，以過去推動農村再生的過程中，具有制訂法規、人才培育、建構跨部會協商平台等經驗，且又有農村再生基金支應農村相關業務，有機會導入社會企業概念於農村社區產業，透過企業化輔導，讓農村產業能夠永續經營，藉由盈餘及利潤讓企業組織及管理更為穩固，讓企業有能力提升在地農業生產的質與量或加工技術等，改善農村人力就業，並解決在地的社會與環境等面向問題。

神農產銷平台後續擴大推動

資策會表示，神農產銷平台目前至2015年12月1日為止，已在高雄、台南、彰化、苗栗、雲林、台中、花蓮、屏東、南投及嘉義等地舉辦超過十場推廣活動，協助農民以便捷方式同時進行生產管理及行銷，解決方案獲得全台各地農友熱烈支持。

2016年將繼續以強化台灣農業競爭力為目標，深入各縣市產銷班進行基層推廣。除此之外，平台研發團隊曾親訪意大利米蘭的未來超市，發現其展示給消費者的生產資訊尚未包含連續生產影像，因此未來團隊將致力推廣影像輪播標籤，用來支援農委會產銷履歷及有機驗證。

目前神農產銷平台已跟高雄知名的有機鳳梨業者——綠冠專業有機鳳梨農場簽訂合作，在2016年3月讓消費者購買到全台第一批帶有影像輪播標籤的美味鳳梨，將高雄特色農產的品牌發揚光大。希望將來台灣大多數的農產品都能以這種方式取得消費者信任，讓台灣農業的生產資訊揭露能做得比未來超市更好，登上國際舞台。