张海建　高爽

【摘要】《文化部中央文明办关于广泛开展基层文化志愿服务活动的意见》下发以后，群众文化领域反响强烈，各地开展了广泛的文化志愿者招募、组织、管理、培训活动，开展了形式多样的群众文娱活动，取得不菲的社会效益。但群众文化志愿者队伍由于尚属于新生事物，在其产生与成长的过程中，不可避免存在这样或者那样的一些问题。只有通过加强制度化建设、统一管理、设立服务项目、招募和培训方式多样化、加强志愿者激励措施等举措来化解在此过程当中所遇到的问题，使之日臻完善。

【关键词】文化志愿服务；群众文化

文化（艺术）馆是公共文化服务的窗口。面对新的形势，如何提升公共文化服务的水平，成为摆在文化（艺术）馆面前的一个新课题。人力资源配备的不足一直是困扰很多文化（艺术）馆发展的瓶颈。面对基层越来越强烈的文化需求，向社会“借”，充分调动文化志愿者的服务力量，建立人才资源库，成为越来越多的文化（艺术）馆的不二选择。

在这样的背景下，国家文化部、中央文明办审时度势，于2012年9月12日，联合下发了《文化部中央文明办关于广泛开展基层文化志愿服务活动的意见》（文公共发[2012]31号），《意见》对开展基层文化志愿服务活动做了全面、系统的阐述，对于文化系统广大工作者充分发挥主观能动性，广泛调动社会资源参与文化建设，促进社会主义文化大发展大繁荣，弘扬社会主义核心价值体系具有深层次的指导意义。……