蒋家菊

一、我县林业发展现状

1988年试验区成立之初，全县林业用地762480亩，其中，有林地面积89460亩，灌木林地面积174223亩，占国土面积367.23万亩的20.76%。全县活立木蓄积22.28万立方米。全县森林覆盖率（有林地加灌木林地之和与国土总面积的百分比）7.2%。2013年，全县林地总面积为159.98万亩，其中，有林地61.55万亩，灌木林地78.64万亩（其中国家特别规定的灌木林地74.59万亩），疏林地0.37万亩，未成林地7.89万亩，苗圃地0.05万亩，无立木林地4.65万亩，宜林地7.15万亩，林业辅助生产用地0.05万亩。此外，为了加快全县绿化步伐，结合农业产业结构调整及美丽乡村建设，纳雍县在非林业用地上大力发展特色经果林产业，截至2013年年底，全县在非林业用地上营造的郁闭度达0.2以上的乔木林与竹林有20.5万亩，胸径达5厘米以上的“四旁”树按每公顷1620株折算有10.5万亩（含交通干道），合计31万亩。全县活立木蓄积达232.32万立方米（其中森林蓄积量215.48万立方米）。全县森林覆盖率达45.5%[（林地上的森林面积136.13万亩+非林地上的森林20.5万亩+四旁树占地面积10.5万亩）/国土面积367.23万亩×100%]。

二、生态建设情况

1、《中国3356》项目。从1985年开始，纳雍县委、县政府组织人员上北京，走省、地，上下往返，仅申请和报告材料就写了30多万字，历时3年多，终于在1988年6月3日，《中国3356项目评估意见和建议》在世界粮食计划署召开的会议上得以顺利通过。项目于1988年12月1日正式开工，于1994年9月30日竣工，纳雍县共造林33.9万亩，改良草场0.76万亩；砌筑农耕梯土1.24万亩；修筑乡村道路133公里；总用工量921.2万个，发放粮食2994万公斤。项目实施后，全县水土流失面积减少10%左右，平均侵蚀模数减少22.7%，奠定了纳雍生态环境良性发展的基础。

2、天然林保护工程。纳雍县天保工程于2000年正式启动实施，目前已进入二期工程实施阶段。通过天保一期和二期工程的实施，截止2013年，天保工程累计完成公益林建设13.9万亩，落实森林管护面积126.1万亩；落实国家级公益林森林生态效益补偿面积41.82万亩；落实地方公益林森林生态效益补偿面积74万亩；完成国有中幼龄林抚育0.65万亩。

3、退耕还林工程及后续项目。纳雍县从2002年开始实施退耕还林工程，至2013年，共实施退耕还林工程48.84万亩，其中：人工造林43.94万亩，封山育林4.9万亩。由于陡坡耕地退耕还林，工程区地表植被覆盖率由退耕还林前（不包括农作物）的12.8%，迅速增加到78.6%，净增65.8%。土壤侵蚀模数和侵蚀量明显减少，工程区土壤侵蚀模数由退耕前的3560吨/平方公里.年，降低到630吨/平方公里.年，比退耕前降低82.3%，平均每亩每年减少土壤流失量1.5吨。

4、石漠化综合治理工程。纳雍县石漠化在各乡镇均有分布，其中在锅圈岩、阳长、新房、化作、寨乐、沙包等乡镇是石漠化比较严重区域。2008年到2013年，全县共治理石漠化面积15.25万亩，其中，完成人工造林5.5万亩（其中经济林5.29万亩），封山育林8.5万亩，人工种草（含林下种草）2.17万亩。

5、长防林工程、生态工程、农发项目、植被恢复项目、三江源项目、中央财政造林补贴试点项目等工程项目的实施，加快了全县造林绿化步伐。纳雍县1990年开始实施长江中上游防护林体系建设工程，1999年完成了“长防林”一期工程建设任务。其中重点工程总计完成44万亩。农发项目、植被恢复项目、三江源项目、中央财政造林补贴试点资金项目种植核桃、板栗、玛瑙红、布朗李等经果林8.44万亩，通道绿化和环城绿化0.24万亩，种植漆树、华山松、杉木柳杉1.6万亩。

6、依托森林资源优势，建设自然保护区、湿地公园。

第一，贵州纳雍珙桐省级自然保护区。该保护区是贵州省第一个以光叶珙桐为主要保护对象的野生植物类型自然保护区，总面积17.1万亩，其中森林面积12.23万亩，森林覆盖率71.5%。是以保护国家Ⅰ级保护植物——光叶珙桐、云贵水韭和十齿花等珍稀植物及其生境为主要对象，集自然保护、科研、生产、教学、实习、生态旅游于一体的多功能的自然保护区。2013年6月，中国野生植物保护协会通过现场审查，正式行文授予纳雍“中国珙桐之乡”称号。

第二，贵州纳雍大坪箐国家湿地公园。湿地类型以灌丛沼泽、森林沼泽、藓类沼泽、草本沼泽湿地为主，兼具库塘湿地。规划总面积1.61万亩，现状湿地面积0.83万亩，湿地率为51.3%。

三、对策建议

1、加强对现有森林资源的保护，促进生态系统自然修复，确保生态环境良好。

第一，强化森林管护。加强森林管护是保护森林资源的核心和根本，通过对天保工程范围内的国有林、集体所有林的国家级公益林和地方公益林的看管和保护，增加生物多样性，促进森林生态系统功能恢复和提高。我县有森林管护面积1261000亩，其中：国有林面积189800亩，集体所有的国家级公益林331200亩，集体所有的地方公益林面积740000亩。通过组建管护机构、制定管护措施、签订管护协议等方式加强森林管护，确保森林资源的安全。

第二，强化林木管理。一是完善林木采伐管理制度，按照“林木采伐量小于生产量”的原则，编制木材生产计划，在2013至2015年实施森林抚育3万亩，严格林木凭证采伐制度，提高林木凭证采伐率，加强农民自用材采伐管理。严格执行伐区设计、拨交、验收制度，加大伐前，伐中，伐后的监督检查力度，适量采伐森林，严格控制森林资源消耗量；二是强化森林防火，森林火灾是森林资源安全的天敌，抓好森林防火工作是保護森林资源安全的有效途径；三是强化有害生物防治 坚持“防重于治”的方针，通过生物，化学、工程等措施和建立长期测网，加强虫情、病情的预测、预报工作，强化林业有害生物的防控力度，确保有害生物控制在可控范围之内。

2、大力发展林业产业，促进农民增收，加快民生林业的发展。

第一，继续深化集体林权制度改革。一是建立健全流转交易平台，创新和拓展融资渠道，为林业发展提供良好环境，强化对农民专业合作社等林业经济组织的扶持力度，加速林业规模经营，节约经营；二是建立森林保险及森林生态效益补偿机制，形成全社会办林业的格局。

第二，大力发展林下经济，努力建设一批规模大、效益好、劳动能力强的林菜、林菌、林禽、林畜等种植型和养殖型等林下经济示范基地，同时，强化标准化建设，严格实行标准化生产，创建生态、环保、优质的林下种养业品牌，提高市场竞争能力。

第三，积极发展森林生态旅游，通过做大做强森林生态旅游产业，推动林业资源利用方式由“砍树”经济向“看树”经济、由“卖木头”向“卖空气、卖生态、卖景观”的转型，努力实现森林资源的生态效益和社会效益。

第四，大力发展特色产业。目前，我县核桃产业、玛瑙红樱桃种植产业、布朗李种植产业已初具规模且发展前景良好，到2020年，计划发展核桃种植50万亩，玛瑙红樱桃5万亩，布朗李5万亩.努力提高林业的经济效益。

第五，大力打造休闲山庄、农家乐。近年来，大多数城市人已厌倦都市的宣闹，而向往乡村的宁静，商务洽谈、朋友聚会，人们会避开宣闹的都市而选择宁静的山庄就餐，不嫌偏远而驱车前往。目前，沙包乡安乐村杨刚刚经营的布朗李山庄、维新镇的玛瑙红樱桃基地建设，收入可观。根据纳雍县情乡情，笔者认为可以在此基础上着力打造特色农家乐，打造“一乡一特色，一村一品牌”的格局，结合纳雍实际，可以在毕纳路沿线的低海拔的厙东关乡、维新镇、董地乡、化作乡打造以玛瑙红樱桃为特色旅游观光带，在王家寨镇的路尾坝、沙包乡的下木空村、扯瓜河村打造以布朗李为特色的乡村旅游点，休闲山庄、农家乐的建设，既供旅游观光，由为农户搭建起致富的桥梁，实现生态效益和经济效益双赢。