骆剑霞

摘要：为了给企业创造更高的利润，“项目法”的管理在建筑施工中被大量采用，将作业层与管理层分开进行工程项目的施工管理。该项目施工管理的方法已被广泛用于各种建筑施工企业。因此，材料市场，劳动力市场，设备供应市场和建设管理机构，在合同中的工期质量要求等诸多方面影响工程造价的情况，工程预算编制是项目管理的一项重要工作。

关键词：项目法施工；建筑工程预算；编制

中图分类号：F284文献标识码：A 文章编号：1674―3024（2016）07―183―02

引言

从决策到竣工交付使用手续的建设项目一般包括：项目建议书阶段，设计阶段段，可行性研究阶，施工准备阶段，施工阶段，竣工验收阶段，评估阶段。为了适应工程建设全力打造过程中的经济关系，适应项目管理和工程成本控制的严格要求，需要根据施工阶段多次进行管理：项目建议书和可行性研究阶段的投资估计；初步设计阶段编制预算；编制施工图预算施工图设计阶段；确定招投标阶段承包合同价；该合同实施阶段，确定结算价；竣工决算的竣工验收阶段，真实反映建设项目的实际成本。由粗到细，由浅到深，最终确定项目的实际成本。每一个环节环环相扣，前者限制了后者，后者又补充了前者。

1工程预算编制的基本环节

要确切地计算工程量，必须做好如下几点：仔细阅图，理解设计意图读取图纸，工程预算的阅读图纸是非常重要的，关键要了解图纸设计要求，该项目建设规模和结构的主要内容，以及抗震设防等方面的要求。初步了解设计意图后，仔细了解图纸应交待但没有明确的地方，要能够与设计师及时沟通，最终得到证实。

1.1熟悉设计规范

近年来，土木工程设计图纸，主要是套用和借用，缺乏适当的材料表格，如钢板等，原属于设计师的工作过渡到预算和施工人员，那么结果是：不但增加了工程的工作量预算，它需要预算人员必须熟悉技术规格，如施工要求，抗震设防的有关规定和结构的构造要求，准确计算工程量和材料消耗用量。

1.2加强施工组织设计管理

做好施工方案和工程施工组织设计，选择合理的施工方案，并控制项目进度，降低工程成本，控制工程造价具有重要意义，也是预算编制的前提。不正确的施工方案的选择往往是预算的失败的重要原因。

1.3 合理的配额选项

在施工预算编制中，要以公平合理的原则对定额进行选项。应避免项目预算和审计人员所在的岗位（部门）不同，意见不同，也因理解差异造成工程预算的不同。特别是对于现浇钢筋混凝土梁，不清楚的规范选项，更应该进行数据统一。

1.4自我审核

避免因为小数点的数量造成错误，造成工程预算编制成倍的错误以前也发生过。对工程预算的自我审核，预算人员是减少和避免预算不妥的必不可少的环节。预算自查的主要内容有：工程量的计算正确与否，有无泄漏项，单价换算是正确的，定额套的是否合理，工程造价是否准确。预算项目审计，以防止审核的泄漏，通常采取先地下，再地上；先结构，后施工方案审查。在不缺少选项前提基础上，然后再检查工程量的预算。

1.5其他成本计算

其他成本还包括了设备购置费，工具、器具、家具、建筑等费用，大型机械设备购置费，固定资产投资调节税，施工期间贷款利息，回收金额等。现在不论建造或改造项目，主要集中用从银行贷款的方式来解决钱的问题。应根据贷款利息合理分配贷款的额度，以满足工程实际建设。

2工程预算编制的注意点

预算编制人员应做好准备工作并要加强学习，精通施工与设计的规范。要根据建筑施工图的设计具体要求，熟悉和掌握施工与设计规范。

预算编制人员应在预算编制前熟悉施工图纸，必须充分熟悉定额总量，册说明，章说明及子目附注，学习配额解决问题的方法，了解配额分项步骤，熟练运用工程量计算规则。

预算编制人员一定要确保利税和其他各项费用计算准确。目前已经普及了计算机的应用，在合并汇总计算工作中计算机起了很大的作用，它在减少了人为计算的错误的同时也减轻预算人员的工作量。

3认真搞好建筑工程定额管理，全面加强建筑工程预算前处理工作

建设工程定额不仅是工程建设规划的基础，也是组织和管理的依据，对于确定建设项目的成本和编制竣工结算也有重要的借鉴作用，而且使建筑工程预算的一个重要来源。由于工程施工生产所需的人力，物力，资金等方面都按规范来确定，工作的进展怎么样，将不可避免地影响到项目预算的准确性。因此，做好建设项目的配额工作，是提高建设工程预算的准确性，推动整体施工企业的重要因素。只有将工程预算提前处理好，可以对日后工程预算打下坚实的理论基础，以促进建设工作上档升级。

建筑工程定额种类很多，一般分为施工定额、建筑安装工程预算定额等类型。第一，建筑安装工程预算定额。预算定额是编制施工图预算，确定工程造价，竣工结算和编制施工进度的重要依据，它能否正确的运用对于建设工程造价有直接影响，并且影响整个建设项目。因此，它的建立应遵循四个原则：一是开展先进技术和平均合理的原则，二是实现简洁，适用性原则，第三是开展经济合理原则，四是统一性判别性结合实际的判别原则。其编制基础：一个是当前国家建设的方针，政策，二是建设工程的设计，施工及验收标准，三是质量评价标准和安全操作规程。在具体操作中应注意以下三点：一是设计要求，完全符合预算定额的条件，二是根据设计要求，不能直接使用预算定额材料，是根据预算定额的有关规定进行换算，才可以用，三是没有项目预算定额，需要编制补充预算定额。第二，施工定额。它是建筑施工企业内部使用的限额，其目的是提高劳动生产率，降低材料消耗，正确的计算工作和加强企业的科学管理，编制原则是“平均先进的定额水平，简洁的结构形式，并结合专业人士”这三个原则的基础上，统一劳动定额和地方补充劳动定额，材料消耗定额，以及有关配额为主体的基础上制备方法，目前全国建筑安装工程，采用两种方法，一种是实物法，另一种是实物单价法。实物法，是施工定额由人工，材料和机械台班三部分消耗组成，实物单价法是劳动定额，材料消耗的消耗配额和机械台班的配额量乘以分别对应的单价，汇总得出施工定额单价表。在实践中，施工定额中的劳动定额部分，是以全国建筑工程统一劳动定额为依据，实行统一领导、分级管理的办法，材料消耗定额和机械台班消耗定额则由各地区根据需要进行编制和管理。

4强化组织领导，着力夯实建筑工程预算的基础

建设工程预算的发展，必须打破窠臼，旧观念的现状，树立“科技兴建”新的意识，必须以科学技术建设的方式，科学建设要以雄厚的资金以及科学技术来支持，因此，各级领导要从全局和长远利益入手，充分认识建设工程预算的极端重要性，加强领导，加大资金投入，配备现代化的管理手段，给建设项目预算插上腾飞的翅膀。

同时，作为一个建筑工作者，要及时提高自己的专业素质，增强使命感、紧迫感和责任感的意识，认真学习贯彻《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国合同法》等有关法律法规和工程建设项目和现代管理知识规则，要加快建设事业的发展真正落实到提高施工人员的素质上来，只有不断提高员工的服务质量，才能把生机和活力注入建设项目的预算中，使施工企业的进一步发展，促进建筑事业和人才素质的协调发展，满足新世纪的挑战。

5总结

一个高质量的工程预算编制离不开对工程现场施工条件的调查、建筑工程实际的了解以及正确采用有关政策性法规和规定。在此前提下，工程量的正确计算，严格按照建立的法规来选择合适的预算编制，其他相关费用要合理的计算，制定精度高工的程预算。

工程项目预算编制要本着实事求是的态度，需要在平时多总结多积累，打好基本功。与此同时，预算人员必须还经常深入到施工现场，熟悉建设程序，只有这样，才能保证预算编制的质量，实现工程造价合理和有效控制的目标。有扎实的基本功，才能正确认识，可能会导致问题的因素，可以在实际工作中加以控制，以保证质量。

参考文献：

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