卞瑞鹤

全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚。河南农村人口基数大，在全国农村贫困人口超过500万的6个省份中排第三，脱贫任务艰巨。河南省委始终把脱贫攻坚作为发展中的头等大事和第一民生工程，坚持把扶贫工作融入基层党建，以基层党建助推脱贫攻坚。

圆满完成“脱贫攻坚，全面小康”的艰巨任务，迫切需要基层党组织发挥主心骨和领路人的作用。河南坚持把扶贫开发与农村基层组织建设有机结合起来，从建强带头人队伍、健全基层组织体系、派好第一书记、完善制度机制入手，创新思维，强化举措，真正把农村基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚固堡垒。

创新完善基层党建，强化组织支撑

习近平总书记早在1992年出版的《摆脱贫困》一书中就强调，农村脱贫致富的核心就是农村党组织，我们的农村党组织能否发挥这样的核心作用，直接关系到脱贫致富事业凝聚力的强弱。

当前，河南总体上进入了以工促农、以城带乡的发展阶段，农民专业合作社、农业企业、家庭农场等农村专业合作组织大量涌现，在农村经济社会发展中的作用越来越重要，地位越来越凸显，影响越来越广泛，成为促进农村扶贫开发的重要力量。

“我们按照‘脱贫阵地延伸到哪里，脱贫产业发展到哪里，党的组织就建到哪里，工作就跟进到哪里的思路，积极创新农村基层党组织设置，加大在农村新经济、社会组织中的党组织覆盖。通过设立党组织，让所在经济社会组织与农民结成联营利益共同体，把农村党建、经济发展‘两张皮拧成脱贫攻坚‘一股绳，促进农民增收致富。……