杨立庆

【摘 要】优化金融服务模式、提高金融服务质量，是当前深化农牧区经济发展，构建现代化金融服务的重要内容。本文立足于农牧区支付结算服务的现状，从刺激现代化支付结算服务的需求、实现支付结算差异化服务、强化宣传教育引导、强化支付结算队伍建设等方面，阐述了完善农牧区支付结算体系的若干建议。

【关键词】农牧区；支付结算；体系建立；完善策略

建立健全农牧区金融服务体系，是新时期提高牧区金融服务质量，着力于“三农”建设的重要内容。从金融产品的完善，到金融服务方式的创新，都强调以“创新”为驱动，为农牧区经济发展，创造良好的内外环境。在农牧区金融服务创新发展的过程中，支付结算体系的建立与完善，已成为农牧区深化金融事业发展的重点工作。当前，农牧区支付结算服务呈现出：（1）金融网点覆盖率低；（2）支付结算产品单一；（3）结算服务受限；（4）支付结算设施滞后等问题，强调积极完善农牧区支付结算体系的必要性与紧迫性。在笔者看来，新时期农牧区支付结算体系的完善，关键在于切实做好以下几个方面的工作：

一、加快推进农牧区经济发展，刺激现代化支付结算服务的需求

近年来，国家强化了对农牧区的经济建设，无论是在政策扶持，还是在资金投入等方面，都为新时期农牧区的经济发展，创造了良好的内外基础。为更好地建立健全支付结算体系，应依托农牧区经济发展，为现代支付结算服务的开展，提供充足的现实需求。首先，紧紧抓住牧区自然资源，依托资源优势，实现资源的综合开发与利用。通过发展各种经济合作组织，培育具有牧区特色的乡镇企业，这对于发展你、农牧区经济，起到十分重要的作用；其次，加快牧区民生工程建设，既是国家扶贫、安居工程建设的重点，也是积极改善农牧民生活生产的重要方面。通过特殊优惠金融政策的落实、医疗养老保险等制度的建立，为农牧民配套相应的金融服务，刺激现代支付结算服务在农牧区的需求。

二、立足农牧区的实际需求，实现支付结算差异化服务

农牧区作为欠发展地区，经济发展存在一定的不平衡性。为进一步完善农牧区支付结算体系，应针对牧区的实际需求，着力于多样化支付结算产品的开发。（1）农牧区经济发展的不平衡性，应强调支付结算服务的差异化，最大程度的平衡农户所需支付结算服务与支付结算供给之间的平衡；（2）立足于当地的经济发展情况、农牧民的习惯等元素，有针对性的开发支付结算产品。通过结算服务模式的创新、结算产品的差异化，最大程度地满足不同地区对支付结算的需求；（3）对于农牧区的基层人民银行，应在金融服务创新发展的过程中，提高积极主动性，在推广金融服务试点的同时，强化各银行之间的协调配合，扩大各金融机构扩大金融网点覆盖率，逐步解决当前网点覆盖率低等问题。

三、建立健全支付结算宣传机制，强化宣传教育的引导作用

为了进一步扩大现代化支付结算的现实需求，应进一步强化宣传教育，引导农牧民主动参与其中，发现代化金融服务。首先，建立健全支付结算宣传机制，形成常态化的宣传教育工作模式。通过电视、广播等方式，宣传现代支付结算知识，并回答农牧民的疑虑，为支付结算体系的完善，建立广泛的群众借此狐；其次，利用节假日、集会等时期，做好宣传工作。通过宣传手册的发放，让农牧民更好地了解支付结算知识，并面对面进行答疑，消除农牧民的心中疑虑；再次，做好乡镇企业、农牧养殖户的宣传工作，通过其带头示范作用，激活农牧民支付结算的需求，扩大现代支付结算模式在农牧区的辐射范围。

四、强化支付结算队伍建设，提高金融机构的金融服务水平

在新的发展形势之下，强化支付结算队伍建设，对于完善支付结算体系建设，具有十分重要的现实意义。（1）各金融机构在农牧区的营业网点，应提高工作人的综合素质，具备良好的专业技术和专业技术，能够胜任农牧区的网点工作需求；（2）通过技术培训等方式，强化对工作人员的技能培训，优化人员结构，着力于综合型人才的培养；（3）建立健全考核激励制度，通过完善的考核评价制度，提高工作人员的积极性，在人才引进、人才晋升发展等方面，创造更加公平、公正的环境；（4）完善内控机制，通过对现有支付结算业务的不断优化与创新，更好地推动对支付结算业务的发展，满足当前农牧区的经济发展需求。因此，农牧区支付结算体系的完善，应依托于专业能力扎实、职业素养过硬的支付结算体系，只有基础牢固，才能更好地推进发展，提高金融机构的金融服务水平。

总而言之，农牧区经济欠发展，区域发展不平衡性，对支付结算体系的建立与完善，形成了较大的阻力。为更好地推进农牧区经济发展，应着力于支付结算体系的完善，通过支付结算服务需求的刺激、支付结算差异化服务的实现、宣传引导的推进，都在很大程度上，为农牧区支付结算体系的完善，创造了良好内外条件，契合了新时期农牧区经济发展的现实需求。因此，农牧区在着力于经济发展的同时，应强化金融服务的现代化建设，依托支付结算体系的不断完善，既是对迎合经济的发展需求，也是推动农牧区经济发展的重要体现。

参考文献：

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