陈林晚

【摘 要】会计假账作为一种丑恶的社会现象，严重制约经济的发展，本文通过会计假账的现状，分析产生的原因，探讨防范和治理会计假账的措施，发表个人观点。现状：⑴国有企业假账现象严重；⑵民营企业也做假账；⑶假账成中国股市下跌的导火索，严重影响中国资本市场发展。原因：⑴经济利益首当其冲；⑵惩罚力度不够；⑶社会诚信度下降；⑷迫于领导压力；⑸监督制约机制不完备。防范与治理：⑴加大惩罚力度，完善奖惩机制；⑵“不做假账”需要制度保障；⑶完善企业评价体系；⑷提高全社会信誉意识；⑸加强会计人员管理和会计社团建设。

【关键词】会计假账；防范；治理

会计假账是指会计活动中当事人为达到融资条件提高企业市场影响力，或为完成各项经营指标虚增利润和隐藏利润，或为逃避税收等目的，事先经过周密安排，通过假凭证、假账、假表、假审计和假评估等，故意造成的信息虚假，是一种主观故意所为。此种行为具有欺诈性。

一、会计假账的现状

1.国有企业假账存在

在财政部和国家审计署每年的检查和审计清单中，总能发现一些国企存在做假行为，主要表现为虚列资产和利润、假破产真逃债等。对此，国家审计署有关负责人说：“企业做假账的现象比较普遍，特别是虚增利润的问题较为突出。”

2.民营企业假账严重

在中国，房地产这一暴利行业存在着普遍的偷税漏税行为，税收贡献率极低。房地产商为达到偷逃税款的目的，不惜重金招聘会计高手，专门研究偷逃税款方法，虚增房地产开发成本。明明赚几亿元的楼盘，可以处理成只几千万元或者更低，给外界造成楼盘成本越来越高、不得不提高售价的假象，给购房者带来沉重的压力，在国家提倡和谐社会的今天制造不和谐气氛。

3.假账成中国股市下跌的导火索，严重影响中国资本市场发展

注册会计师给上市公司做假账，虚报利润，隐瞒亏损，欺骗股民。会计师事务所在中国产生了信用危机，没有人否认，假账严重影响中国资本市场发展，是中国股市下跌的导火索，也是导致中国股市长期低迷的直接原因之一。

二、造成会计做假账的主要原因

1.经济利益首当其冲

企业为了融资或上市，从资本市场套取资金，故意夸大经营业绩，不惜通过假账粉饰企业财务指标。部分垄断企业为获得政府部分的各种补贴，层层虚增成本，造成企业亏损的假象。还有些管理当局为了个人利益，在企业陷入困境的时候，故意隐瞒糟糕的经营业绩，通过假账蒙蔽上级单位和股东。一些私营业主为少交或不交税款想尽办法做假账。。注册会计师本应是保证会计信息真实的最后一道防线，同样为追求利益使得注册会计师的独立性大打折扣，而成为会计造假的帮凶。

2.惩罚力度不够

会计造假虽然要承担一定的风险，而且会计法规也完善了会计假账的处罚机制，但一些财务人员对会计假账的违法意识淡薄，一些单位的行政领导对会计假账严重性认识不足，导致会计假账出现后，司法介入不足，对于会计假账的当事人会计造假行为追究处罚力度不够，致使会计假账违法成本过低，而会计造假的收益往往巨大，对一些单位和财务人员难当诱惑，进而铤而走险。

3.社会诚信度下降

近年来，社会诚信缺失已严重影响和干扰正常的市场经营次序，制约着我国经济的发展，各种制假造假手段奇怪百出，花样不断翻新。个别人利欲熏心，丧失良心坑害他人，致使社会诚信度严重下降。社会诚信度的变化严重影响和干扰财会人员的职业操守，会计假账也就见怪不怪了。

4.迫于领导压力

会计人员既是会计信息生产的直接经办人，又是会计信息生产过程中的“弱势群体”。他们或许会在会计造假过程中分一杯羹，但大多数情况下，他们仅仅是因为生计的需要而保持现有职位，获得既定的收入。所以，大部分会计人员都会感到，假账比真账难做，从内心来讲也不想做，那为什么还要避易就难去做呢？最直接的原因除了中饱私囊外就是迫于领导压力。单位负责人为了达到某种利益往往会向会计人员施压，致使会计人员违背现有会计法规，在会计工作中弄虚作假。

5.监督制约机制不完备

从外部监督看：目前，财政监督、税务监督、审计监督等监督标准和管理上各自为政，互相交叉，不能有机结合，不能从整体上有效地发挥监督作用，给会计造假提供了空间。从内部监督看：在我国目前的社会主义市场经济条件下，特别是国有企业的运行机制，存在“一支笔”的现象，一把手权力过大，企业财会人员往往迫于压力不得不做假账。尽管目前有进行任期审计的监督机制，但往往四、五年甚至更长的时间后的离任突击审计，由于工作量大、跨越周期长难以全面进行监督检查，一些问题难以发现，即使发现也时过境迁难以追究，使离任审计变成毫无威力的“马后炮”。

三、会计假账的防范与治理

1.加大惩罚力度，完善奖惩机制

会计假账之所以存在，主要原因还是造假的收益巨大，而造假的风险太小，而风险小是处罚不到位造成的，应该说会计法规在不断完善，对于会计假账当务之急是做好会计法规的宣传和贯彻落实工作，让会计从业人员和会计管理人员明确做假账的法律责任。其次是加大会计假账的司法介入力度和法律惩治力度，尤其要强化单位负责人的会计法律责任，对于单位负责人指使或强迫会计人员做假账要严格按《会计法》的规定追究其法律责任。

同时与社会奖励机制相结合，建立诚信档案，对认真执法、忠于职守、坚持准则、做出显著成绩的会计人员给予精神或物质的奖励，

2.“不做假账”需要制度保障

假账现象如此盛行，单从会计从业人员的职业操守下手实在难以治本，完善制度设计才是要害。从目前的会计法规体系看，对会计假账总体上进行了规范和防范，但操作性方面有待加强，需要在现有的法律框架下完善更加具体的操作措施，从源头上加以防范，在会计假账实施过程中设置举报和监管，以及取证和处罚上加以完善，提高对会计假账处罚可执行的力度。否则企业造假的土壤仍然存在。至于对地方政府鼓励或默认企业提供虚假会计信息的，也应该有明确的法律条文追究当事者的责任。

3.完善企业评价体系

企业评价工作要做到科学、客观，建立合理的企业评价体系，既要考核企业的盈利能力、市场占有率和资本保值增值情况，也要客观分析企业所处的市场环境和企业原有的基础，以及企业在内部管理及经营发展上所打下的基础，更要考核企业的社会责任履行情况和税收贡献。企业的发展需要管理者不断创新和投入，防止急功近利，杜绝管理者做表面文章，一支优秀的管理层和管理者会为企业打下坚实的基础，这种基础是企业市场经营中强劲的竞争力，也是企业宝贵资源，这些往往是无法通过指标考核加以评价的，这也是需要我们在实际中不断探索，合理进行企业评价，建立科学、客观企业评价体系。

4.提高全社会信誉意识

会计人员作为参与经济活动的特定角色，在精通业务的同时，加强职业操守教育，提高职业诚信度，增强信誉意识，要以朱镕基总理提出的 “诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假帐”的要求严格要求自己，要有忠于事业奉献社会的精神和高尚的职业荣誉感，做一个有修养的职业人，共同营造行业信誉。

5.加强会计人员管理和会计社团建设

会计工作是一项专业性、政策性很强的工作，要求会计工作的从业人员不仅掌握会计的基本原理和方法，精通会计业务，有合理的知识结构，有较强会计业务处理能力，还要认真学习领会贯彻会计法律、法规、制度以及相关政策，给单位经营决策提出有价值的建议。因此，会计管理部门应加强对会计人员的管理工作，严格从业资格认定，根据不同会计岗位对人员素质的要求，按岗施教，提高会计人员素质，使会计人员都符合岗位要求，不合格者不准上岗。同时，要使会计人员严格履行法定责任，忠于职守，坚持原则，不做假账。

参考文献：

1.江春梅 -企业会计假账的危害和治理对策《商丘职业技术学院学报》2013年4期.

2.赵红梅 -浅谈会计人员基本职业道德——不作假账《经济技术协作信息》-2013–（36） 46-46.

3.袁向红-针对会计做假账引发的思考《财经界：学术版》-2014-（26期）.

4.唐建龙-探讨会计做假账的成因及其道德防范《经营者》2016，30（1）.