吴玥明 武伟

【摘 要】随着国民经济的发展，社会对资源能源的需求逐渐加大，燃气项目建设逐渐受到社会群体的广泛关注，由于其建设具有一定的复杂性，导致燃气项目投资管理与控制工作存在一定的难度。本文基于燃气项目投资管理的常见问题进行简要分析，并提出加强投资管理与控制的有效措施，仅供相关人员参考。

【关键词】燃气项目投资；管理；控制；问题；策略

燃气项目建设过程中，投资的管理与控制是其中的一项重要环节，具有一定的特殊性和复杂性，因此项目相关人员应当结合燃气项目建设的实际情况，采取有针对性的措施来加强管理与控制，切实提高燃气项目投资的安全性和可靠性，促进燃气项目建设的顺利开展。

一、燃气项目投资管理与控制过程中常见的问题

燃气项目分布范围较广泛且现场管理人员复杂，在招标文件的编制、合同履行以及制度执行等方面的水平存在一定差异，尤其是招标文件的内容存在漏洞，导致燃气项目合同实际履行过程中时常会出现争议，造成合同价款之外的索赔数额较大。与此同时，现场变更和签证管理比较混乱，审核不够严格，导致合同工程量增加，综合单价提高，建设单位对合同和招标文件的理解有限，多种因素导致变更和签证的审核流于形式，使得工程造价被抬高。总的来看，投资管理不够严格，实际管控的难度较大。

有的项目对投资的分析和分解不够认真和详尽，流于形式或草草应付。有的项目对于投资计划的执行不够严肃，项目进度或投资发生大的偏差未能及时分析，无法有效监控项目投资的使用，也给项目的资金筹措带来困难。

二、燃气项目投资管理与控制的有效策略

1.立足燃气项目实际，建立健全投资管理制度

燃气项目建设过程中，投资管理制度建设是一个重要的环节，能够为燃气项目的顺利开展提供可靠的制度依据。在投资管理相关制度的建设过程中，应当针对燃气项目的实际特点和具体的管理模式进行合理化分析，进而建立高效的投资管理制度，并随着燃气项目的逐步开展加以落实和完善，确保燃气项目投资管理制度具有全面性和系统性，实现制度体系内各项规章制度之间的协调配合，共同为燃气项目投资的安全顺利进行提供可靠的保证。尤其是要对合同管理、投资控制、预结算以及计划统计等方面制定科学化的操作细则，健全燃气项目投资管理与控制的制度体系，规范投资管理与控制程序，尽可能减少燃气项目投资的风险性。

2.编制规范的招标文件，对燃气项目投资的管理与控制奠定坚实的基础

在燃气项目投资管理与控制的过程中，项目招标是基础性环节，合理划分招标界面、科学制定报价方式以及合理确定评标细则等过程，能够在一定程度上提高燃气项目投资管理与控制的实际效果，促进燃气项目的总体经济效益和社会效益的提升。相关实践研究显示，燃气项目招标阶段的规范化和细致化，能够为燃气项目建设奠定坚实的基础，最大程度上避免承包商通过不平衡报价以较低的总价中标，而在结算时却获取高额价款等情况的出现，切实提高燃气项目投资管理与控制的总体效果。

3.强化审批、现场核实等环节，强化投资管理与控制

在燃气项目投资的管理与控制的过程中，应加强变更管理，强化燃气项目施工阶段的投资管理力度，对工程变更签证的分类形式、审批流程等相关规定进行细化，并提高相关工作人员的认知水平，在燃气项目投资的管理与控制过程中进行指导，及时纠偏，以避免变更签证的认定环节出现失误而影响燃气项目的顺利进行。在此基础上，燃气项目建设的相关工作人员应当深入到项目建设的现场对线路改线以及穿越等投资额较大且情况复杂的项目变更进行严格的现场审核，立足于技术可行性、施工难度以及投资合理性等多个方面进行分析和论证，加强对重大变更的有效监控，从而切实增强燃气项目投资的管理与控制效果。除此之外，还应当坚强对燃气项目建设过程中的基层管理单位、承包商等进行科学化管理，定期将台帐及对应的变更签证单上报备案，以免出现时候补变更签证的情况而影响燃气项目投资管理的准确性，切实提高燃气项目投资的可控性。

4.合理分解，定期分析，对燃气项目投资进行长期有效监控

由于燃气项目投资的管理与控制具有一定的复杂性和特殊性，那么在燃气项目建设时期应当积极采取有效措施来对燃气项目进行合理分解和定期分析，并实行长期监控，切实保证燃气项目投资管控的有效性。在具体的操作环节，应当首先结合燃气项目建设过程中物资采购以及工程招标等时机情况，以标段为主要依据来对燃气项目建设的工程费用进行科学化分解，进而以费用类别为主要因素来对燃气项目建设过程中的各项费用进行核实、测算和切块，明确管理责任，以实现对燃气项目投资的高效化管控。

在燃气项目实施过程中，应当安排专门人员来开展投资的分析和监控工作，确保项目投资各项数据处于定期更新和预测调整的动态变化中，对各专业工程的实际变更情况进行详细统计和摸底后，做好燃气项目物资采购资料的收集工作以及项目费用的汇总工作，为燃气项目投资的管理与控制提供可靠的数据支撑，以便相关人员积极采取有效措施来提高燃气项目投资的安全性和可靠性，准确且及时的预见项目投资的整体盈亏情况。

三、结束语

总的来看，燃气项目投资的管理与控制是一项系统性工程，对于优质高效的完成燃气项目建设任务且提高项目投资的总体效益方面都具有重要的意义，这就要求燃气项目投资的管理与控制的过程中，应当在明确管理与控制思路的基础上，建立健全投资管理的相关制度，找准切入点，并制定切实可行的燃气项目投资管理与控制的措施，切实提高燃气项目建设的总体效果。

参考文献：

[1] 王文智. 煤制天然气项目全过程风险识别研究[D]. 山东大学 2014

[2] 和有元.大型煤制天然气项目风险管理研究[D]. 中国科学院大学（工程管理与信息技术学院） 2015 .