刘子富

贵州在扶贫开发实践中，与时俱进，创新一系列扶贫工作机制，激发贫困地区各级干部和群众的内生动力，加快扶贫开发、建设全面小康进程。

“造血”机制

1985年，对农村扶持优抚对象、扶持贫困户“双扶”工作展开调查，看到虽然取得了成绩，但存在明显不足：一是助长“双扶”对象的依赖思想；二是挫伤勤劳致富群众的积极性。1986年改“输血”式扶贫为“造血”式扶贫，必要的“输血”同帮助增强“造血”功能相结合，到1987年，向31个贫困县投入扶贫资金3.4亿元，兴办扶贫项目1300多个，增加自我积累、自我发展能力，使192万贫困人口初步解决了温饱。1994年大规模实施“八七”扶贫攻坚计划，到2010年，实现由救济式扶贫向开发式扶贫的根本转变。

“三个三”机制

2000年，探索新阶段扶贫开发新举措、新路子，创建“三个三”开发扶贫机制。分别是采取三项措施：开发式扶贫、搬迁式扶贫、救助式扶贫；解决三个基本问题：改善基本生产生活条件、拓宽基本增收门路、提高贫困人口基本素质；突破三项重点工作：整村推进扶贫、劳动力转移培训、产业化扶贫。

2003年，实行分类扶持：第一类，对基本生产生活条件差、自我发展能力弱、经过帮扶可以解决温饱的贫困人口，通过项目带动，实施开发式扶贫；第二类，对居住在“一方水土养不活一方人”地方的贫困人口，实行易地搬迁扶贫，夯实稳定脱贫的基础；第三类，对鳏寡孤独、因病因残丧失劳动能力的特殊贫困人口，建立长期救助制度。对初步越过温饱线、但不稳定的农村低收入人口，重点帮助拓宽基本增收门路，靠发展抑制返贫。……