欧阳丽娜

摘 要：基层党组织的作用，表现在积极方面是巩固党的执政地位，完成党的执政使命。十八大之后，又要求建设服务型基层党组织，将其打造成真正的可以联系群众和全面服务群众的基层组织阵地。认真领会马克思主义基层党建的重要理论，认真处理好基层党组织与其他三者的关系，真正明确基层党建工作的意义、宗旨和重心。

关键词：马克思主义；基层党建；建党

十八大报告强调“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”，对创新党的基层组织建设工作进行了全面部署，要求积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用，进一步巩固党的执政地位、实现党的执政使命。本文通过对马克思主义理论中的基层党建思想的介绍，阐明新形势下的基层党组织建设过程中应该更加注意三对关系，从而对基层党建有一定的积极意义。

1 马克思主义的建党思想中的基层党建理论

（一）、马克思恩格斯关于基层党建的理论

1845年初，马克思和恩格斯在布鲁塞尔建立了第一个共产主义小组。1847年6月，正义者同盟改为了共产主义者同盟，建立以科学共产主义为指导、按民主原则组织起来的无产阶级革命政党。在初次建党成功的同时蕴含了马恩的基层党建思想.

1、高度重视基层党组织是思想武装阵地的定位

共产主义者同盟创立后，是通过各地同盟、共产主义小组、支部和共产主义通讯委员的多方面宣传，扩大了马恩所创立的科学理论的影响力。在共产主义运动的实践过程，证明基层党组织是最接近运动实践和革命主体的组织，基层党组织的思想也是最容易被工人阶级和群众接受，对实践活动造成直接影响也是最深刻的。取得共产主义革命的胜利，关键在于通过加强思想宣传工作，把科学的革命理论根植于共产主义运动实践中，作为无产阶级和工人阶级革命思想的引领。

2、坚持发挥基层党组织是党与群众联系的桥梁作用

人民群众是历史真正的创造者和实践者，革命的成功根基在于人民群众的支持和参与。

3、要求基层党组织要充分发挥其个性的求实思维

唯物史观是马克思主义理论的基石，马克思允许各国各地根据实际情况不同，在坚持正确统一的指导思想的同时，各基层组织必须实事求是的从其实际出发开展实践活动。以巩固和维护党的整体统一作为前提，下级组织服从上级组织的同时，各个地方组织应具有独立负责的工作精神，在不违背基本原则的基础上，每个支部均有权根据本国本地的实际情况，制定自己独具地方性的章程，杜绝奴隶式的服从行为，避免教条式执行的态度。

（二）、毛泽东同志关于基层党建的理论

毛泽东同志领导人民创造性探索中国革命道路和建设道路的伟大实践中总结出符合中国国情的理论思想。毛泽东建党思想的重要组成部分之一基层党建的理论，是被中国共产党的建设和实践证明了的正确的理论指导和经验总结。

1、基层党组织的类型多样作用多元

基层党组织是党的组织基础，其功能和作用可根据实际而确定。毛泽东同志认为，要按照社会基层组织的层级确定不同的基层组织的地位，不同类型的基层党组织具有不同的作用。一般来讲，在社会基层组织中居于领导地位的基层党组织发挥领导作用：居于政治核心地位的基层党组织发挥政治核心作用；居于监督保证地位的基层党组织发挥监督保证作用。农村基层党组织处于领导核心地位。

2、基层党组织的任务有阶段性转变

基层党组织的任务会根据不同时期而不同，这是中国共产党基层组织建设实践得出的经验总结。中国共产党成立之初，对马列主义理论和党的知识理解不深不到位，当时党的基层组织的主要任务就是要加强对党员的马克思主义理论培训；进入土地革命战争时期，任务就转变为加强无产阶级基础，加强中心区域党组织的建设。基层党组织的任务是随着党的阶段性任务而不断变化的。

3、开拓基层党组织“建在连上”的首创

毛泽东同志在红军建军时期亲自抓连队党支部建设，古田会议决议指出：“每连建设一个支部，每班建设一个小组，这是红军中的党的组织的重要原则之一。”创新性提出“支部建在连上”的组织形式，把它作为提高红军军事战斗力的根本组织制度。此后，“支部建在连上”，成为毛泽东同志的著名党建理论，同时被实践证明的科学理论，创新了基层党组织的新组织形式。

4、从党的思想建设加强党员队伍建设

从党成立到1927年，党员队伍不断发展壮大，但仍有不少投机分子混入了党内。毛泽东指出"党员加入太随便，许多不够党员资格的也拉了进来，特别是官长，不要任何条件，一概拉进。因此，党的质量也就弄得很差了。"可见，毛泽东同志对提高党员队伍素质是很在意的。井冈山革命根据地探索时期，为解决组织涣散的问题，提高党员队伍建设，提出加强无产阶级的思想领导、从思想上建党的理论。

2 马克思主义的基层党建理论对新形势下基层党组织建设的启示

1、处理好基层党组织建设与党的执政基础的关系

中国共产党在成立之前，先建立了各地方的党小组，“二大”通过的第一个党章就规定成立中国共产党的党支部和党小组。改革开放至今，党中央都特别重视党的基层组织建设，在十七届四中全会上强调，要加强党的基层组织建设，夯实党的组织基础。

党中央、地方和各类基层组织，构成党机构的“金字塔”格局，中央组织是党的塔尖，是全党的指挥核心，地方组织是位于中央与基层组织的中间环节，起着上传下达的作用，基层组织遍及企业、农村、机关、学校、街道等其他各个基层单位，是产生上级组织的组织基础，能够把党员组织起来的最直接最有效的形式。基层党组织是中国共产党执政的基础，基层党组织建设是中国共产党科学执政的基本元素。“基础不牢，地动山摇”想要牢固党的执政地位，必须高度重视、大力支持基层党组织建設。正确认识这对关系有利于明确基层党组织建设的重要意义。

2、处理好基层党组织建设与服务群众的关系

中国共产党始终是“三个代表”的政党，是以全心全意为人民服务为宗旨的“两个先锋队”的政党。党同人民之间的密切联系，关系到党的执政根基，扎根在基层、扎根在民间的基层党组织，才是与人民群众有最直接的、经常的、密切的联系。新形势下，对党的基层组织的工作要求也越来越高，职责也涉及的越来越广泛。基层党组织的功能不仅能向广大群众宣传、解释党的理论和主张，关键是能及时准确地向上级党组织反映群众愿望诉求和困难和问题，落实困难和问题的解决情况，让百姓真正感受到党的的关怀，可见最重要的是基层党组织承担着化解矛盾的责任。

3、处理好基层党组织建设与党员队伍建设的关系

从内在机制来看，基层党组织塑造的形象具有一定的映像作用，对政府和政党的影响是非常大的。党员队伍组成了每一个基层党组织，党员队伍水平的高低直接影响着基层党组织思想建设、组织建设和队伍建设。在市场经济条件下党员的行为本身会受到市场机制的调节和影响，从“经济人”理论可知，党员也追求合理合法的利益，在一定条件下会追求利益的最大化或效用的最大化。实际工作生活出难免会出现违纪违法、没有更好履行党员义务的现象，也属正常，教育和管理的工作也要常抓不懈。应增加对党员队伍的建设的投入，以“常抓”代替“常态化”，以“长管”代替“随机化”，更好的维护基层党组织的可持续发展。正确协调这对关系，有利于抓住基层党建的重心。

马克思主义理论中对基层党组织建设的观点，虽然都受到历史和国情的局限，可都有着丰富的理论支撑和实践验证，提到任何一个理论观点，都对现在的基层党建有着巨大的帮助和指导意义。

参考文献

[1]李君如.中国共产党党建史[M]福建.人民出版社.2001

[2]孙建生.党的组织建设研究[M]北京.中央党校出版社.2001