刘严萍 何继新 王磊

在城市发展日益受到资源环境的有限性和环境污染的双重压力下，探索城市基础设施建设项目绿色供应链管理模式，对于促进城市可持续发展具有重要的现实意义。本文对城市基础设施建设项目绿色供应链管理的内涵进行界定，并以中新天津生态城建设为例，探讨城市基础设施建设项目绿色供应链管理模式，以期提高城市管理水平。

一、引言

城市基础设施在促进城市经济发展方面具有基础性和先导性地位。虽然自2001年以来，绿色基础设施的概念在欧美国家产生，并成为景观生态学在城市规划中应用的一个重要的理论，被视为解决城市因建设所带来的环境问题的一个系统化途径，但是绿色基础设施更多地侧重于规划层面。随着城市环境的不断恶化和绿色供应链管理理论的不断发展，城市基础设施绿色供应链管理研究日益具有现实意义。

二、城市基础设施建设项目管理模式存在的问题

按照2015年6月1日正式施行的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（以下简称《办法》），政府授予特许经营权可以采取投资-建设项目-运营-移交；投资-建设项目-拥有-运营-移交；投资-建设项目-移交-运营等多种形式。

非经营性城市基础设施管理：政府直接投资是主要的资金来源和保障。这是因为，我国的市场经济还不是很完善，各个城市的非经营性城市基础设施管理大都处于探索阶段，基本表现为政府自己组织专门机构，进行集中、统一管理和政府委托专业机构，进行管理两种模式。……