曹嘉欣 李 平

（辽宁对外经贸学院，辽宁大连116052）



“营改增”对辽宁省经济发展的影响及对策建议

曹嘉欣 李 平

（辽宁对外经贸学院，辽宁大连116052）

摘 要：辽宁省是中国重要的老工业基地之一，是新中国工业崛起的摇篮。我国目前推进的“营改增”政策是继全面实施增值税转型之后，货物劳务税收制度的又一次重大改革，对辽宁省经济产生了重要影响，不仅促进了产业分工的细化和二、三产业的融合，而且促进了产业结构调整和经济发展方式转变，有利于在总体上减轻企业税负。基于分析营业税改增值税对辽宁省经济发展的有利和不利影响，并提出以下对策建议：挖掘潜在税源；强化征收管理；扩大“营改增”行业范围；提高政府税收分成；运用“互联网＋税收计划”，建立规范税收流程；积极培育规范市场。

关键词：营改增；辽宁省；经济发展

一、“营改增”概述

2011年，经国务院批准，财政部、国家税务总局联合下发营业税改增值税试点方案。从2012年1月1日起，在上海交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。至此，货物劳务税收制度的改革拉开序幕。自2012年8月1日起至年底，国务院将扩大“营改增”试点至10省市。截至2013年8月1日，“营改增”范围已推广到全国试行。2014年1月1日，铁路运输和邮政服务业纳入营业税改征增值税试点，至此交通运输业已全部纳入营改增范围。2014年6月1日，电信业纳入“营改增”试点范围。辽宁省于2013年8月1日起实施“营改增”政策。其涉及具体行业包括：交通运输业和现代服务业，其中现代服务业包括研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务和广播影视作品的制作播映发行这七类。……