王忠杰

“小店区义务教育优质均衡发展促进工程”实施以来，沙河街小学的“快乐教育”特色建设取得了实质性进展。聚焦现代学校制度建设是今年研究的主题，根据学校发展规划和要求，结合新形势与学校“快乐教育”的办学思想，我们在现代学校制度的建设上进行了积极的尝试和实践。

一、我们对现代学校制度建设的认识

现代学校制度是以现代教育思想为指导而制定的，是符合学校发展需要，以鼓励与倡导为主，是以促进师生发展为根本目的的学校管理机制，是实施依法治校、提高管理绩效的前提。今天，我们在学校“快乐教育”特色的建设路上，努力完善现代学校制度，就是为了使凝心聚力形成的学校特色由文本成为一种文化，由形式成为一种内涵，由认同成为一种行动，由共识成为一种自觉，使学校逐步实现由情感管理转变成靠制度管理，并逐步发展到文化管理的理想境界。

本着这样的认识与思考，我们对学校原有的《学校章程》和各种制度进行了梳理、修订、完善、建构，力求学校管理更具方向性、人文性、科学性、发展性和可行性。

二、我们对现代学校制度建设的困惑

在制度建设当中，我们还有许多困惑，恳请各位专家予以指导。

1.制度是把双刃剑，我们因不自觉的个体制定出制度，但往往损伤的还是自觉的大体。怎样可以更大限度保护大多数人，制约不自觉的违规者，给人带来公平感，是我们改进完善制度的难点。

2.学校制度在提倡“正能量”行为时，必然会对一些行为惩罚。……