符仁函

现阶段对于出境旅游的管理在保障游客合法权益上存在着明显不足，主要原因在于还没有健全出境旅游的完整体系，各个部门也不能对各自的职能进行合理的协调。本文就这些情况首先指出了当前我国出境旅游面临的主要问题，然后再对问题根源进行分析，最终总结出出境旅游体制的改革目标，为我国对于出境旅游相关体制的研究提供借鉴经验。

一、引言

随着人们生活水平的日益提高，人们生活压力的逐步增大，度假休闲已经成为了人们释放压力、消除疲劳的重要方式。出境旅游作为旅游的一种，能够通过旅游的形式来领略他国的自然风光，能够起到开阔眼界、启迪思想的作用。所以说国家相关部门应加大改革力度，让出境旅游冲破体制的束缚。

二、我国出境旅游管理体制所面临的问题

（一）出境的规模控制力度不够

虽然近年来我国的综合国力已经有稳步的上升，但是对于出境旅游，现实问题是对其控制力度并不强，具体体现所在旅行社、个人、团体组织以及在我国常驻的境外机构的工作人员，这些因素总是会利用各种途径来组织我国游客去境外游玩，当然这些游玩是有目的性的，就是要拉动境外景点的盈利，以及扩大旅游规模的增长，这样的数量已经大大超过了特许经营的渠道。

（二）出境旅游的秩序比较混乱

在现实环境中，我国存在着大量没有经过批准就办理出境手续的公民和组织，出现了很多无证照经营的现象。……