元旦前夕 经国务院批准、民政部批复同意，东宁撤县设市。

1日上午 省委副书记、省长陆昊采取随机抽查方式带队深入哈尔滨商贸企业、旅游景区和基层公安部门，检查消防、交通安全和安全保卫工作。

5日上午 省政府在哈尔滨举行深化国有企业改革座谈会，共同深入学习贯彻《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于深化国有企业改革的重要文件和重要讲话精神，结合龙江实际，研究、探讨深化国有企业改革措施，推进央企与地方深度融合，加强合作，实现共同发展。省委副书记、省长陆昊出席会议并讲话。大庆油田有限责任公司副总经理王建新、哈尔滨电气集团董事长邹磊、哈尔滨第一机械集团党委书记于录元、中国船舶重工集团第703研究所所长邹积国、中国电子科技集团第49研究所党委书记王世清、航天海鹰（哈尔滨）钛业有限公司总经理肖波、哈尔滨焊接研究所所长何实在会上发言。副省长胡亚枫，哈尔滨工业大学校长周玉，在黑龙江有关央企、高校、科研院所及省直有关部门主要负责同志140余人出席座谈会。

6日 省委书记王宪魁在哈尔滨会见了由海航集团董事局主席陈峰率领的全国知名民营企业家一行。省领导赵敏、李海涛和孙尧，省直有关部门负责同志参加会见。

同日 全省矿业经济推进工作会议在哈尔滨召开。省委副书记、省长陆昊出席会议并讲话。中国宝安集团鸡西市贝特瑞石墨产业园有限公司、北汽集团黑龙江普莱德新材料科技有限公司、加拿大埃尔拉多黄金公司、紫金矿业集团股份有限公司、大兴安岭金欣矿业有限公司、西钢集团翠宏山矿业有限公司、北京天润投资管理公司、华电集团公司黑龙江分公司等8家参与我省矿业经济发展的企业和鸡西市、鹤岗市、黑河市、大兴安岭行署主要负责同志在会上发言。会前，省政府出台了《关于推动矿产资源开发和产业化发展的意见》。省委常委、副省长郝会龙，哈尔滨市长宋希斌，100多家省内外及国外矿业企业负责人，中省直有关单位、市地县政府及有关部门主要负责同志参加会议。副省长于莎燕主持会议。

7日 省委书记王宪魁参加并指导哈尔滨市委常委班子“三严三实”专题民主生活会。会上，省委常委、哈尔滨市委书记陈海波代表市委常委班子作对照检查，常委班子成员分别作个人对照检查发言，并开展了积极健康的相互批评。

8日上午 省委副书记、省长陆昊主持召开省政府常务会议，传达学习习近平总书记重要讲话、李克强总理重要批示和全国安全生产电视电话会议精神，通报2015年全省安全生产工作情况，部署进一步加强安全生产工作，讨论《政府工作报告（讨论稿）》《黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（讨论稿）》及《省政府2016年立法工作计划（草案）》。会议原则通过《黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（讨论稿）》，要求广泛征求意见建议、修改完善后报省委常委会，提交人大审议。会议原则通过《省政府2016年立法工作计划（草案）》。

11日下午 中共黑龙江省委书记王宪魁主持召开各民主党派、工商联和无党派代表人士座谈会，贯彻落实中共中央关于加强政党协商的实施意见和省委统战工作会议精神，听取对中共黑龙江省委2016年工作的意见和建议。省直有关部门主要负责同志参加座谈会。

11日至13日 省委副书记、省长陆昊主持召开3个座谈会，就拟提请省第十二届人民代表大会第五次会议审议的《政府工作报告》（征求意见稿）和《黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（征求意见稿），分别征求各民主党派省委、省工商联负责人、无党派人士及党外政协委员代表，部分全国人大代表、省人大代表，专家学者、企业界及社会各界人士代表的意见和建议。省委常委、副省长郝会龙，副省长孙尧、吕维峰、于莎燕、孙永波、孙东生、胡亚枫分别出席座谈会。民革省委主委、省政协副主席何小平，民盟省委主委、省政协副主席赵雨森，民进省委主委、省政协副主席程幼东，农工党省委主委、省人大常委会副主任陈述涛，九三学社省委主委、省政协副主席陶夏新，省工商联主席、省政协副主席洪袁舒，民建省委副主委齐瑶等参加座谈会并发言。省直有关部门主要负责同志参加座谈会。

13日 省委书记王宪魁深入到哈牡客专施工现场实地考察调研，检查督促建设进度，代表省委、省政府亲切慰问一线施工建设者。省领导李海涛及省铁路建设领导小组副组长张秋阳等陪同调研。

同日上午 省十二届人大常委会第53次主任会议召开。会议决定，省十二届人大常委会第二十四次会议于19日在哈尔滨举行。省人大常委会副主任符凤春主持会议，副主任胡世英、庞义华、朱清文出席会议。会议听取了省十二届人大常委会第二十四次会议建议议题有关情况的汇报，确定建议议题是：听取《黑龙江省第十二届人民代表大会第五次会议筹备情况和有关安排的汇报》，审议《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于召开黑龙江省第十二届人民代表大会第五次会议日期的决定（草案）》、《黑龙江省第十二届人民代表大会第五次会议议程（草案）》、《黑龙江省第十二届人民代表大会第五次会议主席团和秘书长名单（草案）》、《黑龙江省人民代表大会常务委员会工作报告（草稿）》、《黑龙江省十二届人大常委会2016年度工作要点（草稿）》，听取和审议《黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格的审查报告》，审议人事任免议案。主任会议还听取了省人大常委会2016年立法计划和监督工作计划有关情况的汇报，第二十四次常委会会议有关安排及准备情况的汇报。

13日下午和14日上午 省政府党组用两个半天的时间召开“三严三实”专题民主生活会。省委副书记、省长、省政府党组书记陆昊主持会议并作总结讲话。省政府党组成员郝会龙、孙尧、吕维峰、于莎燕、孙永波、胡亚枫、张秋阳、赵杰、李显刚出席会议，副省长孙东生列席会议。

14日下午和15日上午 省委书记王宪魁主持召开省委常委会议，传达贯彻十八届中央纪委六次全会精神并讨论我省贯彻意见，研究部署有关工作。陆昊、陈润儿、黄建盛、张效廉、杨■、陈海波、杨东奇、郝会龙、赵敏、李海涛出席会议。符凤春、孙尧、吕维峰、于莎燕、孙永波、孙东生、胡亚枫、赵克非列席会议。会议传达了全国宣传部长会议和全国统战部长会议精神并讨论我省贯彻意见，研究了《黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《政府工作报告（送审稿）》、《省十二届人大五次会议方案》、《省政协十一届四次会议方案》及其他会议方案。省直有关部门主要负责同志列席会议。

15日下午 省委副书记、省长陆昊主持召开省政府常务会议，讨论《关于黑龙江省2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告（讨论稿）》《黑龙江省大气污染防治专项行动方案（2016-2018年，讨论稿）》，听取关于全国财政工作会议主要精神及2016年全省和省本级一般公共预算收支初步安排意见的汇报，研究部署有关工作。会议决定进一步修改完善《黑龙江省大气污染防治专项行动方案（2016-2018年）》，再次提交省政府常务会议审定。会议原则通过《关于黑龙江省2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告（讨论稿）》，强调要充分听取各方面意见建议，认真修改完善，按程序提交人代会审议。会议原则通过《2016年全省和省本级一般公共预算收支初步安排意见》，按程序提交人代会审议。

△近日 经国务院批准、民政部批复同意，抚远撤县设市。

19日 省十二届人大常委会第二十四次会议在哈尔滨召开。会议决定：省十二届人大五次会议于27日至31日在哈尔滨举行。省人大常委会副主任符凤春、陈述涛分别主持第一、第二次全体会议，副主任胡世英、庞义华、朱清文出席会议。省政府副省长孙尧、孙东生，最高人民法院副院长、省高级人民法院院长张述元，省人民检察院检察长徐明列席会议。会议听取了《黑龙江省第十二届人民代表大会第五次会议筹备情况和有关安排的汇报》。审议并通过了《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于召开黑龙江省第十二届人民代表大会第五次会议日期的决定》。审议并通过了《黑龙江省第十二届人民代表大会第五次会议议程》草案，通过后的议程草案，提请省十二届人大五次会议预备会议通过。听取了《黑龙江省第十二届人民代表大会第五次会议主席团和秘书长名单》草案的说明，并审议通过了名单草案；通过后的名单草案，提请省十二届人大五次会议预备会议选举。会议原则通过了《黑龙江省人民代表大会常务委员会工作报告》和《黑龙江省十二届人大常委会2016年度工作要点》。会议听取审议并通过了《黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格的审查报告》，审议并通过了《黑龙江省人大常委会关于接受张述元等请求辞职的决定》。会议听取了《黑龙江省人大常委会主任会议提名石时态为省高级人民法院副院长决定代理院长议案的说明》，审议并通过了《黑龙江省人大常委会关于石时态为省高级人民法院代理院长的决定》。会议听取了《黑龙江省人大常委会主任会议〈关于提名杨■、张常荣为十二届全国人大代表候选人的议案〉的说明》，补选杨■、张常荣为十二届全国人民代表大会代表。会议听取了《黑龙江省人大常委会主任会议关于提请时鹏远、刘杰、朱钧等任免职议案》的说明，听取了石时态作的供职发言，表决通过了人事任免名单。符凤春向石时态颁发了任命证书。会议首次举行了新任职人员向宪法宣誓仪式。新任职人员石时态、时鹏远、刘杰、朱钧在省人大常委会组成人员的见证下，向宪法宣誓。

23日下午 省委书记王宪魁主持召开省委常委会议，传达省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班、中央农村工作会议和全国组织部长会议精神，讨论贯彻意见，并研究部署其他工作。陆昊、陈润儿、黄建盛、张效廉、杨■、陈海波、郝会龙、赵敏、李海涛、李雷出席会议。杜宇新、符凤春、孙尧、吕维峰、孙东生和胡亚枫列席会议。会议还讨论了《关于黑龙江省2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告》，听取了关于全国财政工作会议主要精神及2016年全省和省本级一般公共预算收支初步安排意见的汇报。省直有关部门主要负责同志列席会议。

24日上午 全省水利、铁路、保障性安居工程建设和农村泥草房改造表彰推进会议在哈尔滨召开。省委书记王宪魁出席会议并讲话。他强调，“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，各级党委政府要以高度的事业心和责任感，继续把产业项目、重大基础设施建设和民生工程作为重中之重，调动多方面积极性，抓住机遇、乘势而上、奋力攻坚，加快推动各项改革发展，为“十三五”开好局起好步、全面建成小康社会做出新的更大贡献。陆昊作具体部署。杜宇新出席会议。陈润儿主持会议。黄建盛、张效廉、杨■、陈海波、杨东奇、郝会龙、赵敏、李海涛、李雷、符凤春、孙尧、吕维峰、于莎燕、孙东生、胡亚枫、张秋阳出席会议。大会通过中国联通视频会议系统召开，主会场设在哈尔滨和平■宾馆和平会堂，各市（地）、县（市、区）和农垦各管理局设分会场。省委、省政府机关有关负责同志，中省直有关单位主要负责同志及受表彰的先进集体和先进个人代表在主会场参加会议。本级党委、人大、政府、政协主要负责人、分管负责同志，各有关部门主要负责同志，先进集体和先进个人在分会场参加会议。

同日上午 省长陆昊在哈尔滨会见了韩国主流媒体代表团。韩国驻沈阳总领事馆副总领事刘福根，省直有关部门负责人参加会见。

25日 省委书记王宪魁在中共黑龙江省第十一届纪律检查委员会第六次全体会议上讲话。省委常委陆昊、陈润儿、张效廉、杨■、陈海波、杨东奇、郝会龙、赵敏、李海涛、李雷出席会议。省委常委、省纪委书记黄建盛主持会议，并代表省纪委常委会作工作报告。省政协主席杜宇新、省人大常委会副主任符凤春，省政府副省长，省法院、省检察院主要领导出席会议。省纪委委员，省直有关部门、中省直单位、在哈省属高校和省国有企业主要负责同志参加会议。会议以电视电话会议形式举行，各市（地）、省直管县及有关单位设分会场。

25日下午，省政协十一届十二次常委会议在哈尔滨召开，会议决定省政协十一届四次会议26日召开。省政协主席杜宇新出席会议，省委常委、组织部长杨■作了有关人事问题的说明。本次会议的主要议题为审议通过召开省政协十一届四次会议有关事项，为召开省政协十一届四次会议做准备；书面审议省政协各专门委员会2015年工作报告。第一次全体会议听取了省政协十一届四次会议有关事项的说明；听取了省政协十一届常委会工作报告起草情况的说明；听取了省政协十一届三次会议以来提案工作报告起草情况的说明；听取了有关人事问题的说明。经过分组会议讨论和审议，第二次全体会议通过了省政协十一届四次会议召开时间和议程日程；通过了省政协十一届四次会议秘书长和副秘书长名单；通过了省政协十一届四次会议小组划分原则和召集人名单；通过了省政协十一届常委会工作报告和报告人；通过了省政协十一届三次会议以来提案工作报告和报告人；通过了关于表彰2015年履职优秀委员的决定；通过了有关人事事项。省政协副主席兼秘书长赵克非，省政协副主席程幼东、何小平、洪袁舒、赵雨森、陶夏新、李继纯、郭晓华、杜吉明、宫晶■出席会议。

26日下午 省十二届人大五次会议主席团举行第一次会议。省委书记、省人大常委会主任王宪魁主持会议。省人大常委会副主任符凤春、陈述涛、胡世英、庞义华、朱清文在主席台就座。会议推选出大会主席团常务主席；通过了大会日程；推选了大会执行主席；决定了大会副秘书长。会议通过了大会选举和表决办法草案。通过后的大会选举和表决办法草案，印发全体代表酝酿。会议还通过了代表提出议案截止日期和表决方式的决定。

同日下午 省十二届人大五次会议举行预备会议。省委书记、省人大常委会主任王宪魁主持会议。省人大常委会副主任符凤春、陈述涛、胡世英、庞义华、朱清文在主席台就座。会议表决通过了会议议程，选举产生了大会主席团和秘书长。会议的议程是：听取和审议黑龙江省人民政府工作报告；审查和批准黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；审查和批准黑龙江省2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2016年国民经济和社会发展计划；审查和批准黑龙江省2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告，批准2016年省本级预算；审议《黑龙江省人大常委会关于提请审议〈黑龙江省人民代表大会及其常务委员会立法条例（修订草案）〉的议案》；听取和审议黑龙江省人大常委会工作报告；听取和审议黑龙江省高级人民法院工作报告；听取和审议黑龙江省人民检察院工作报告；选举事项。王宪魁在讲话时说，省十二届人大五次会议是“十三五”开局之年召开的一次重要会议，对于贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及省委十一届六次全会和省委经济工作会议精神，组织动员全省人民团结一心、奋发进取、扎实工作，保持龙江经济社会持续健康发展具有重要意义。这次会议从去年11月中旬开始筹备，省人大常委会主任会议讨论制定筹备工作方案，2016年1月14日，省委常委会议讨论并批准了这个方案。大会秘书处及有关部门按照省委要求，进行精心周密准备，做了大量工作。1月19日，省十二届人大常委会第二十四次会议听取了关于省十二届人大五次会议筹备情况汇报，审议通过了省十二届人大五次会议议程草案、大会主席团和秘书长名单草案，作出了关于召开省十二届人民代表大会第五次会议日期的决定。目前，会议各项筹备工作已经就绪，可以如期举行。这次会议议程较多、内容重要，各位代表肩负的责任重大。希望各位代表依法履行职责，按时参加会议和活动，认真审议、发扬民主、建言献策，广泛汇聚智慧和力量，完成好预定的各项议程，切实把这次大会开成团结向上、风清气正的大会，鼓劲加油、增强信心的大会，汇聚能量、促进发展的大会。

同日 中国人民政治协商会议黑龙江省第十一届委员会第四次会议在哈尔滨国际会议中心环球剧场隆重开幕。来自全省各党派团体、各族各界的政协委员们，将围绕经济社会发展的重大问题议政建言，积极履职尽责，为我省夺取全面建成小康社会决战决胜凝聚智慧和力量。会议由省政协副主席兼秘书长赵克非主持。省政协主席杜宇新，省政协副主席程幼东、何小平、洪袁舒、赵雨森、陶夏新、李继纯、郭晓华、杜吉明、宫晶■出席会议并在主席台前排就座。省领导王宪魁、陆昊、陈润儿、黄建盛、张效廉、杨■、陈海波、杨东奇、郝会龙、赵敏、李海涛、李雷、符凤春、陈述涛、胡世英、庞义华、朱清文、孙尧、吕维峰、孙永波、孙东生、胡亚枫、于莎燕，省法院代院长石时态，省检察院检察长徐明，哈尔滨市政协主席姜国文，省级离退休老同志孙维本、宋法棠、张左己、王巨禄、周文华、马国良，以及往届省政协领导王■谦、张树平、李延芝出席会议并在主席台就座。9时整，赵克非宣布大会开幕。全场起立，高唱国歌。杜宇新代表政协黑龙江省第十一届委员会常务委员会向大会作工作报告。杜宇新说，2015年，在中共黑龙江省委的领导下，省政协及其常委会认真学习贯彻以习近平同志为总书记的中共中央一系列决策部署，紧紧围绕全省大局和中心工作，积极组织政协各参加单位和广大政协委员履职尽责，较好发挥了协商民主的重要渠道作用。围绕省委重大决策部署开展协商议政，紧扣经济社会发展和全面深化改革的重大问题建言献策，着眼促进改善民生和完善社会治理献计出力，突出团结和民主两大主题广泛凝心聚力，切实加强自身建设，为推动我省全面深化改革和经济社会持续健康发展做出了新的贡献。杜宇新指出，创新是推动人民政协事业持续发展的不竭动力。过去的一年，省政协常委会按照中共中央关于健全社会主义协商民主制度，推进协商民主广泛多层制度化发展的要求，坚持在继承中发展、在发展中创新，积极探索发挥优势、增强实效的履职方式，为政协工作注入了新的活力。主要体现在协商领域更加广泛，探索参与地方立法、政府条例制定协商；协商程序更加规范，坚持执行省委确定的年度政协协商工作计划；协商形式更加多样，协商民主更为丰富生动；协商氛围更加民主，在坚持畅所欲言、理性有度的前提下，积极营造体谅包容、求同存异的协商环境；协商成效更加充实。杜宇新强调，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是实施“十三五”规划的起步之年，更加需要全省各级政协组织和全体政协委员发挥好协调关系、化解矛盾、汇聚力量、服务大局的职能作用。要全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照省委、省政府重大决策部署，紧紧围绕“十三五”规划实施和东北老工业基地振兴，聚焦结构性改革，贴近民生实际，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为我省夺取全面建成小康社会决战决胜凝聚智慧和力量。要切实加强思想政治建设，坚持正确方向。扎实推进协商民主深入开展，体现工作特色，紧紧围绕中央和省委重大决策部署，充分发挥人民政协的独特优势和作为协商民主重要渠道的作用，为破解制约我省经济社会发展的突出矛盾和人民群众普遍关注的实际问题建言献策。密切关注改善民生工作，坚持履职为民，广泛听取民声，及时反映民意，切实成为党和政府联系各界群众的纽带和桥梁。加强改进政协民主监督，提高监督实效。积极推进工作创新，增强履职能力，努力提高政治把握、调查研究、联系群众、合作共事、协商议政等能力，进一步提升科学化水平，将我省人民政协事业推向前进。郭晓华代表政协黑龙江省第十一届委员会常务委员会，向大会作省政协十一届三次会议以来提案工作情况的报告。会上，民革省委、九三学社省委、民盟省委、民建省委、民进省委、农工党省委以及董凤池、高金鹏、杨永道、康凤英委员先后作了大会发言。驻我省的全国政协委员、部分省直单位负责人、各县（市）政协负责人、部分在哈高校党委统战部部长、特邀代表和中央驻我省及省内主要新闻单位负责人参加了开幕会。

同日下午 省政协十一届四次会议进行分组讨论。省委书记王宪魁来到科技、科协小组参加讨论，听取政协委员的意见和建议。小组讨论现场气氛热烈，委员发言踊跃。大家围绕营造创新创业环境、加快森工转型发展、科技成果转化落地、用好留住吸引人才等提出了意见和建议。在认真听取委员们发言后，王宪魁说，科技、科协委员是科技工作者的优秀代表，为我省科技事业发展和经济社会建设作出了重要贡献。大家提出的意见和建议，体现了对龙江发展的热切期盼和高度负责。各级党委政府要积极研究、认真采纳，为科技人才发挥作用、施展才华创造良好条件。王宪魁指出，在经济发展新常态下，我省同全国一样，经济发展面临速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点，突出表现为长期积累的结构性、体制性、资源性“三大矛盾”集中凸显。虽然去年部分指标有波动、完成今年预期目标面临压力和挑战，但经济发展向好的基本面没有改变，产业结构正在调整优化，创新驱动等新的发展动能开始聚焦发力，就业形势和社会大局保持稳定，有利于发展的重大机遇不断增多，我们完全有条件有能力把发展抓上去、把目标完成好。王宪魁强调，做好开局之年工作，打好结构性改革攻坚战，需要充分发挥创新第一动力、科技第一生产力、人才第一资源作用。要牢固树立创新发展理念，围绕市场需求和产业发展方向，搞好科研攻关、技术创新、产品研发、工艺改进，推动发展从要素驱动为主向创新驱动为主转变。要倾力打造创新创业平台，建设一批重点实验室和企业研发中心等创新平台，完善技术和知识产权交易平台，打造科技孵化企业平台，加快促进科技成果产业化和资本化。要不断创新完善人才政策，加大集聚人才体制机制激励人才创新创业等政策落实力度，完善科技成果转化激励政策，真正实现“一朝致富”，充分调动科技人才的积极性、主动性和创造性。要着力创新优化发展环境，建立多部门联动机制，为优秀人才开辟“绿色通道”，解决他们在子女入学、配偶安置、户籍、医疗、住房等方面的后顾之忧，营造识才爱才敬才用才的浓厚氛围。省政协主席杜宇新，省委常委、秘书长李海涛参加讨论。

同日下午 省政协十一届四次会议分组审议省政协十一届常委会工作报告，省委副书记、省长陆昊来到经济组，听取政协委员对全省经济社会发展和省政府工作的意见建议。会上，柏德禄、侯凤祥、周立群、钟志峰、韩鲁波、赵德友、吴喜文、何启强等委员先后发言，就优化发展环境、加快北药开发、深化对俄全方位合作、推动畜牧业发展、发展特色旅游产业、调整种植结构、加强地产蔬菜产销、推动特高压北电南送等发表意见。陆昊边听边记，不时与委员们交流互动。在认真听取委员发言后，陆昊说，杜宇新主席代表省政协常委会所作的工作报告阐述了省政协去年工作和今年工作安排，是一个实事求是、务实管用、凝聚智慧的好报告。政府工作充分听取政协委员们的意见建议，不仅是集思广益的过程，也是发挥社会主义协商民主作用的过程，更是省政府接受社会各界民主监督的过程。大家提出了很有见地的意见建议。过去一年，省政协积极推进协商民主，围绕全省工作大局，积极建言献策，提出很多有利于全省经济社会发展的重要建议，例如提出在亚布力东南坡新建雪道的建议，为省政府推动亚布力成为专业与非专业结合的世界级滑雪旅游度假目的地提供了重要支持。省政府将进一步加强与政协的专题民主协商，促进政府科学民主决策。陆昊说，委员们提到的发展环境事关龙江经济社会发展工作大局、事关全省人民切身利益，是推动全省经济发展至关重要的必要条件。我们要看到变化，更要清醒认识到差距和不足，下大气力持续优化发展环境，在大力度精简行政审批的基础上，着力解决直接面向市场主体的一线部门存在的突出问题。省政协副主席兼秘书长赵克非参加审议。

27日上午 黑龙江省第十二届人民代表大会第五次会议在哈尔滨国际会议中心环球剧场隆重开幕。大会主席团成员在主席台就座，本次大会执行主席王宪魁、符凤春、陈述涛、胡世英、庞义华、朱清文、王炳跃、王颖、韩冬炎、张雨浦、王爱文在主席台前排就座。省领导陆昊、杜宇新、陈润儿、黄建盛、张效廉、杨■、陈海波、杨东奇、郝会龙、赵敏、李海涛、李雷、孙尧、吕维峰、孙永波、孙东生、胡亚枫、赵克非、于莎燕、程幼东、何小平、洪袁舒、赵雨森、陶夏新、郭晓华、杜吉明、宫晶■、张秋阳，省法院代院长石时态、省检察院检察长徐明，哈尔滨市领导宋希斌、姜国文，省级离退休老同志孙维本、宋法棠、张左己、王巨禄、周文华、马国良，以及往届省人大常委会领导在主席台就座。9时，王宪魁宣布大会开始。全体起立，唱国歌。根据会议日程安排，本次全体会议有四项议程。会议的第一项议程是，省长陆昊代表省政府作《政府工作报告》。报告指出，我省“十三五”时期经济和社会发展主要目标，要坚决贯彻中央《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生，坚持变中求新、变中求进、变中突破。要深刻领会中央对经济发展新常态下速度变化、结构优化和动能转换的重大判断、要求和供给侧结构性改革的重大部署。既注重传统动能提升，又努力形成新的发展动能；既注重引入产业投资增量，又激活壮大现有经济存量，增强供给侧市场主体竞争力；既注重引入外部需求，又从供给侧角度着力提高产品和服务水平；既注重投资对经济增长和促进区域繁荣的带动作用，又高度关注消费在国内经济增长中越来越大的拉动作用，特别是龙江的优势资源在全国消费增长中的独特供给能力。报告在回顾我省“十二五”时期及2015年工作时指出，在党中央、国务院和省委的正确领导下，我省认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，大力实施“五大规划”发展战略，着力构建“龙江丝路带”，扎实推进十大重点产业，经济社会发展取得重大成就。经济发展实力显著增强，结构调整取得积极进展；现代农业迈上新台阶，实施千亿斤粮食产能工程；基础设施建设取得重大突破；改革开放进一步深化；推进新型城镇化建设，加大生态环境保护力度；民生持续改善。报告指出，去年我省经济发展遇到多年未有的下行挑战，油、煤、粮、木四大传统产业领域集中出现负向拉动。我们认真贯彻党中央、国务院关于东北发展的工作部署，既借助国家支持，又奋发有为，发挥优势，注重工业，多点培育，在既有国内总需求增长空间、又有龙江鲜明供给优势的产业领域发力，推动创新创业，优化发展环境，挖掘释放发展潜力，经济在预期中运行，新的增长因素和力量正进一步汇集。现代农业发展步伐加快；实施创新驱动，持续推进产业项目建设；多角度多领域推动服务业发展；深化改革，大力优化发展环境；推进以对俄合作为重点的全方位对外开放；大力加强基础设施建设；全力保障和改善民生。报告中说，今年是实施“十三五”规划的开局之年，按照省委部署，政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，落实省委十一届六次全会和省委经济工作会议部署，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，创新实施“五大规划”发展战略，深入推进“龙江丝路带”建设，加快发展十大重点产业，着力加强结构性改革，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，着力稳增长、调结构、惠民生、防风险，精准发力、扎实起步，努力实现“十三五”时期全省经济社会发展的良好开局。报告就做好2016年工作作出部署。推动现代农业加快发展，注重一二三产业融合；通过扩大增量，激活现有存量和要素，带动工业结构调整；更加积极有效推进服务业快速发展；深化行政审批制度改革和资源配置市场化改革，强化管理，努力降低企业成本；积极推进以对俄合作为重点的全方位对外开放；推动创新驱动，开展大众创业万众创新；继续加大基础设施建设力度，加快推动新型城镇化；着力保障和改善民生。报告特别强调，在经济发展新常态下完成“十三五”目标任务，必须大力加强政府自身建设，一要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，二要提高政府工作专业化水平，三要加强法治政府建设，四要尽职尽责，敢于担当。把“三严三实”要求落实到政府建设全过程。在推动市场化改革、促进龙江发展、维护龙江人民整体利益的原则和具体问题上都要是非鲜明，随时准备坚持真理、随时准备纠正错误。勇于触碰实质性矛盾推动发展，清醒认识不得罪错误，就得罪真理；不得罪损害整体利益、做法错误的少数人，就得罪全体龙江人民。既对不作为、乱作为严肃问责，又探索新的激励机制，努力营造抑恶扬善、想干事、干成事的工作氛围。会议的其他三项议程是，审查黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案（书面）、关于黑龙江省2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）、关于黑龙江省2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告（书面）。三个报告交由各代表团审议。列席本次大会的还有离退休的历届省人大常委会副主任，在我省的十二届全国人大代表，省委、省政府工作部门负责同志，在哈部分中直单位主要负责同志，在哈中直和省部分科研院所、本科院校负责同志，在哈中直大型企业和省国资委管理的在哈部分企业、部分规模以上的民营和外资企业的负责同志，中央驻我省及省内主要新闻单位负责同志，县（市、区）人大常委会主任等。出席省政协十一届四次会议的全体委员也列席了今天的大会。会议还邀请了部分群团组织、民主党派、部分企事业单位负责同志及部分群众代表旁听本次大会。

同日下午，省十二届人大五次会议各代表团分组审议政府工作报告，省委书记、省人大常委会主任王宪魁在绥化代表团参加审议。赵敏、李海涛、朱清文、宋法棠参加审议。

同日下午，省委副书记、省长陆昊参加省十二届人大五次会议所在大庆代表团的全体会议，与代表们共同审议政府工作报告，听取意见建议。大庆代表团气氛热烈、发言踊跃。赵铭、孙永波、韩立华、王德义、万志强、丁扬、史新等代表先后发言，对政府工作报告给予充分肯定。代表们认为，成绩来之不易，报告总结工作实事求是、文风朴实，谋划未来五年经济社会发展、部署明年工作既领会贯彻中央精神又紧密结合省情实际，思路清晰、重点突出、措施有力，突出了五大发展理念，找准了发展路径和工作着力点，增强了发展信心。代表们分别就资源型城市发展接续产业促进转型、打造特色旅游品牌、深化国有企业改革、推动央企与地方融合发展、延伸石化产业链建设石化产业基地、特高压北电南送等方面的问题发表了意见。陆昊边听边记，仔细听取代表提出的意见建议。他说，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。政府听取人大代表的意见建议，是集中全省智慧、充分发扬民主的过程，更是接受监督的过程，是政府部门科学决策、民主决策、依法决策的重要保证。各位代表从不同角度对政府工作报告和省政府工作提出的意见建议，对我们做好政府工作很有启发和帮助，我们将认真研究梳理，不断改进工作。陆昊说，我们在看到取得成绩的同时，更要清醒认识到存在的突出问题，特别是表面现象背后的根本性问题，要看到思想观念、体制机制、市场化程度不够、发展环境等束缚了发展潜力的释放。要深入领会中央精神，特别要结合龙江实际领会好经济发展新常态、供给侧结构性改革的重大判断、要求和部署；要切实转变思想观念，用新的体制转换发展动能，不断释放发展潜力。大庆市要注重延伸产业链，大力发展石化产业；用新机制深化地企之间的产业链合作，发展混合所有制经济；借助城市建设基础优势发展第三产业，为全省城镇化建设做出更大的贡献。副省长孙永波参加审议。

28日上午 省十二届人大五次会议各代表团继续分组审议政府工作报告，省委书记、省人大常委会主任王宪魁来到哈尔滨代表团参与审议。他希望哈尔滨全面贯彻落实五大发展理念，大力推进供给侧结构性改革，推进产业创新扩量升级，加快构建开放型经济新体制，加快转变农业发展方式，下大气力做好城市工作，不断提高发展质量和效益，充分发挥对全省发展的引领带动作用。哈尔滨代表团进行了联组审议，代表团成员争相发言，现场气氛热烈。大家围绕发挥哈尔滨在“龙江丝路带”建设中的引领作用、推进北药开发、打造临空经济区、壮大县域经济、建好哈尔滨新区、发展农民合作社、关爱残障人士和营造创业创新资本环境等提出了意见和建议。王宪魁认真听取代表们的发言，仔细做好记录，并不时插话与大家交流讨论。他说，代表们围绕全省大局，联系工作实际，提出了很好的建议，对我们做好工作有所帮助。王宪魁强调，党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，这是关系我国发展全局的一场深刻变革，是贯穿于全面建成小康社会全过程的一条主线。哈尔滨作为全省发展的龙头，要全面贯彻落实五大发展理念，以新理念指导新实践、引领新发展。一要大力推进供给侧结构性改革。认真研究国家政策，主动适应国内外市场需求变化，依靠创新驱动，加大传统产业改造力度，主动向新兴产业精准发力，壮大高端装备、绿色食品、生物医药、新材料、新一代信息技术等产业，推进产业发展迈向中高端。二要加快构建开放型经济新体制。抓住哈尔滨新区和“龙江丝路带”建设机遇，促进基础设施互联互通，主动吸引和承接产业转移，构建全方位对外开放新格局，切实发挥全省对外开放重要门户和枢纽作用。重点要加快发展跨境电子商务、国际金融、现代物流等高端现代服务业，提高支撑开放发展的能力。同时要着力优化经济发展环境，树立对外开放良好形象。三要加快转变农业发展方式。紧盯市场消费需求，利用松花江水资源和对俄合作优势，加快推进松花江沿岸地区农业结构调整，大力发展城市型农业、优质高效农业、绿色有机农业，大力发展果蔬、花卉和苗木种植，大力发展“互联网+农业”，促进农业发展增效和农民持续增收。四要下大气力做好城市工作。加强地下管网建设，完善“三供三治”设施，提高城市运行保障能力。抓好雾霾治理，认真做好秸秆综合利用、低热值重污染煤炭市场禁入、燃煤锅炉改造、汽车尾气治理等工作。完善交通设施，加快推进市政道路、地铁、轻轨、哈站枢纽改造等重点项目建设，提高城市发展持续性宜居性。陈海波、李海涛、吕维峰、石时态、徐明、宋希斌、王颖、姜国文及张秋阳参加审议。

同日上午 省政协十一届四次会议分组讨论政府工作报告。省委副书记、省长陆昊参加经济、特邀组联组会议，听取政协委员意见建议。联组会发言踊跃、气氛热烈。大家高度评价“十二五”时期、特别是2015年我省经济社会发展取得的成绩，对政府工作报告给予充分肯定。刘宗明、魏明德、吴银龙、周春铃、赖亚成、余国贤、欧阳士国、吴光彦、杨毅、王作韬、陈慧中、陈霄、高佩璇等省政协委员和全国政协委员围绕拓宽企业融资渠道、优化发展环境、加强政府工作专业化水平、深化政府改革降低企业成本、提升对俄经贸合作层级、开展专题推介招商、把矿产资源优势转化为产业优势、推动旅游体育文化产业融合发展、做强冰雪产业、深入研究碳汇交易、开发利用清洁能源、化解房地产库存、拓展“互联网+”社区养老服务新模式等积极建言献策。陆昊边听边记，插话询问有关情况，在听完委员发言后对大家提出的建议一一进行了回应。他说，人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分。今天来到港澳委员所在的小组参加讨论，一是充分听取委员们的意见建议，接受民主监督，加强协商民主，集中各方智慧，不断改进政府工作；二是对港澳委员长期以来关心、参与、支持龙江经济社会发展所做的贡献表示感谢，“十二五”时期全省利用港资133.1亿美元，是“十一五”期间的2.5倍；三是希望港澳委员充分发挥熟悉现代市场经济的独特优势，加强与我省产业界交流合作，不断启发、影响、带动龙江市场经济意识深化，按照市场经济的规则和路径释放发展潜力。陆昊还就当前国内和我省经济出现的新的变化以及我省在全国范围内具有的竞争优势领域所蕴藏的商业机会等进行了深入交流。省政协副主席兼秘书长赵克非参加讨论。

同日下午 省委副书记、省长陆昊来到省十二届人大五次会议鸡西代表团参加审议，听取意见建议。徐昌伟、张常荣、王广跃、高启民、王善臣、韩玉凤、李健吾、刘艺轩、林秀芳等代表先后发言，认为政府工作报告内容实、理念新、路径准、感情深，坚持问题导向，分析形势和问题透彻精辟，思路清晰，部署工作路径和措施具体明确，是一个求真务实、催人奋进的好报告。代表们就推动资源型城市转型、建设煤化工产业园、加快石墨产业发展、解决国有企业历史遗留问题、加强法治政府建设、发展特色旅游产业、落实产业扶持政策、促进农民持续增收、改善农村人居环境、推进精准扶贫精准脱贫等发表了意见。陆昊认真听取代表发言，回应大家提问，并介绍了政府工作报告起草、征求意见有关情况。他说，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。政府听取人大代表的意见建议是集思广益、发扬民主的过程，更是接受监督的重要过程，有利于保证政府工作方向少出偏差，工作路径更加务实有效。陆昊对鸡西市过去一年在煤城发展遇到严峻困难和挑战形势下取得的成绩给予充分肯定，就是要进一步找准方向，明确路径，大力度推进工作，落实好“一都五基地”发展思路，着力解决市场经济意识不强、市场化程度不够问题，持续优化发展环境，增强市场主体活力，从根本上增强区域发展竞争力，努力探索一条煤城转型升级发展的成功之路。希望一是在全省系统规划基础上，大力发展石墨产业，摸清矿产资源家底，选择好技术路线、商业模式和合作伙伴，高度重视技术水平与资本市场合作；二是大力支持龙煤集团打赢生存发展攻坚战，发展新产业创造更多的非公益类就业岗位；三是通过典型示范、宣传发动，积极推动农民创业增收；四是做好兴凯湖旅游、湿地旅游大文章；五是强化金融意识，鼓励引导更多企业通过多种融资工具加快发展。省人大常委会党组书记、副主任符凤春参加审议。

同日下午 省政协主席杜宇新主持召开省政协十一届三十八次主席会议。省政协副主席兼秘书长赵克非，副主席程幼东、何小平、洪袁舒、赵雨森、陶夏新、李继纯、郭晓华、杜吉明、宫晶■出席会议。会议听取了有关人事事项的汇报，通过了候选人建议人选名单、选举办法（草案）、总监票人和监票人（草案）；听取并通过了省政协十一届四次会议决议（草案）；听取并通过了省政协十一届四次会议关于提案情况的报告（草案）。以上事项提交省政协十一届十三次常委会议审议通过。

29日上午 中国人民政治协商会议黑龙江省第十一届委员会第四次会议在哈尔滨国际会议中心环球剧场胜利闭幕。会议选举于莎燕、张宪军为政协黑龙江省第十一届委员会副主席，刘刚为政协黑龙江省第十一届委员会秘书长。9时30分，在省政协副主席宫晶■的主持下，省政协十一届四次会议召开第二次全体会议。大会首先进行人事确认，因年龄关系，经中央批准，何小平、陶夏新、李继纯、郭晓华不再担任省政协副主席职务；根据工作需要，省政协副主席、党组副书记赵克非不再兼任省政协秘书长职务。并进行大会选举，选举政协黑龙江省第十一届委员会副主席、秘书长，补选政协黑龙江省第十一届委员会常务委员会委员。选举前，会议通过选举办法、总监票人和监票人名单。随后，大会举行2015年度“政协工作创新奖”颁奖仪式。赵克非宣读《政协黑龙江省委员会关于对黑龙江省2015年度“政协工作创新奖”获奖单位进行表彰奖励的决定》，望奎县政协荣获一等奖；黑河市政协、佳木斯市政协、牡丹江市政协荣获二等奖；五常市政协、鸡西市政协、大庆市政协和市民进荣获三等奖；鹤岗市政协、密山市政协、农工党省委、七台河市桃山区政协、林甸县政协、富裕县工商联、民盟北安市委、绥化市政协、大兴安岭地区政协、绥芬河市政协、宝清县政协等11个单位荣获提名奖。大会还对优秀提案和2015年度履职优秀委员进行了表彰。11时，大会举行闭幕式。闭幕式由省政协副主席杜吉明主持。省政协主席杜宇新，省政协副主席赵克非、程幼东、洪袁舒、赵雨森、宫晶■，省政协十一届委员会原副主席何小平、陶夏新、李继纯、郭晓华出席会议并在主席台前排就座。省领导王宪魁、陆昊、陈润儿、黄建盛、张效廉、杨■、陈海波、杨东奇、郝会龙、赵敏、李海涛、李雷、符凤春、陈述涛、胡世英、庞义华、朱清文、孙尧、吕维峰、孙永波、孙东生、胡亚枫、于莎燕，省军区政委王炳跃，省法院代院长石时态，省检察院检察长徐明，哈尔滨市政协主席姜国文，省级离退休老同志孙维本、宋法棠、王巨禄、周文华、马国良，以及往届省政协领导王■谦、李延芝出席会议并在主席台就座。大会总监票人宣布计票结果，杜吉明宣布选举结果：于莎燕、张宪军当选为政协黑龙江省第十一届委员会副主席；刘刚当选为政协黑龙江省第十一届委员会秘书长；王幼平、刘文东、李大忠、李晓东、范峰、赵德信、高金芳当选为政协黑龙江省第十一届委员会常务委员会委员。程幼东作政协黑龙江省第十一届委员会第四次会议关于提案情况的报告。大会通过了政协黑龙江省第十一届委员会第四次会议决议。会议指出，政协黑龙江省第十一届委员会第四次会议，在各位委员的共同努力下圆满地完成了各项议程。会议期间，各位委员以饱满的热情和高度的政治责任感，围绕省委、省政府中心工作积极建言献策、履职尽责，会议达到了预期目的，取得了圆满成功。会议号召，全省各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，要在中共黑龙江省委的领导下，发挥优势，积极进取，奋发有为，扎实工作，为夺取我省全面建成小康社会决战决胜作出新的贡献。11时30分，大会在雄壮的国歌声中闭幕。

同日上午 省十二届人大五次会议主席团举行第二次会议。大会主席团常务主席王宪魁、符凤春、陈述涛、胡世英、庞义华、朱清文在主席台就座；陈述涛主持会议。会议听取各代表团审议政府工作报告情况的汇报。会议听取并表决通过了省人大财经委员会关于黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案的审查结果报告、关于黑龙江省2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告、关于黑龙江省2015年预算执行情况和2016年预算草案的审查结果报告。通过后的三个审查结果报告，印发与会全体代表。会议听取并表决通过了关于政府工作报告的决议草案、关于黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议草案、关于黑龙江省2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划的决议草案、关于黑龙江省2015年预算执行情况和2016年预算的决议草案。通过后的四个决议草案，提请本次代表大会第三次全体会议表决。会议表决通过了大会选举和表决办法草案。通过后的选举和表决办法草案，提请本次代表大会第二次全体会议表决。会议听取了关于候选人建议名单和建议人选名单的说明，表决通过了名单。通过后的名单，作为主席团提名的候选人和人选名单草案，印发全体代表酝酿。会议表决通过了总监票人、监票人建议名单。通过后的建议名单，作为主席团提名的总监票人、监票人名单草案，印发全体代表酝酿。省法院代院长石时态、省检察院检察长徐明，大会副秘书长列席会议。

同日下午 省十二届人大五次会议举行第二次全体会议，听取省人大常委会工作报告、省法院工作报告、省检察院工作报告，听取《黑龙江省人民代表大会及其常务委员会立法条例修订草案》的说明，表决通过大会选举和表决办法。大会主席团成员在主席台就座。本次大会执行主席王宪魁、符凤春、陈述涛、胡世英、庞义华、朱清文、赵铭、康志文、孙■、高环、张宪军在主席台前排就座。省领导陆昊、杜宇新、陈润儿、黄建盛、张效廉、杨■、陈海波、杨东奇、郝会龙、赵敏、李海涛、李雷、孙尧、吕维峰、孙永波、孙东生、胡亚枫，于莎燕、杜吉明、张秋阳，省军区政委王炳跃，省法院代院长石时态，省检察院检察长徐明，省军区副政委侯树山，省武警总队司令员杨立新，哈尔滨市领导宋希斌、王颖、姜国文，省级离退休老同志孙维本、宋法棠、周文华、马国良，以及往届省人大常委会领导在主席台就座。胡世英主持会议。受省人大常委会委托，省人大常委会副主任符凤春向大会作常委会工作报告。报告中指出，2015年，在省委正确领导下，省人大常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，弘扬法治精神，强化务实创新，围绕全省工作大局，依法行使职权。一年来，制定地方性法规8件、修改49件、废止3件，审查批准地方性法规6件；听取审议政府专项报告12项，作出相关决议、决定2项，组织开展专题调研和视察7项，执法检查14项；任免国家机关工作人员415名，为促进我省全面深化改革和“五大规划”发展战略实施、实现经济社会平稳健康发展做出了新贡献。报告中说，过去一年，常委会一是紧扣全省改革发展重大问题，立法工作迈出了新步伐。及时制定一批重要的地方性法规，统筹抓好法规修改、废止和清理工作，深入推进科学立法、民主立法。二是围绕全省工作大局，监督工作取得了新成效。全力推进全省发展环境优化，大力促进“五大规划”发展战略实施，努力促使民生热点问题解决，着力推动环境污染有效治理，加强对计划和财政预决算执行情况的监督。三是突出加强联系代表主体，代表工作有了新进展。创新培训方式，提高代表履职能力。注重发挥代表主体作用与常委会履行职责有机结合，加强常委会与代表的联系，加强和改进代表议案与建议办理工作。四是切实提高履职能力和服务水平，自身建设有了新变化。常委会把贯彻落实中央和省委对人大工作的新要求，作为推进人大工作创新发展、与时俱进的重中之重，组织起草了我省贯彻落实中央18号文件精神的实施意见。努力加强常委会及机关自身建设，全面推进学习型、服务型、创新型人大机关建设。加强对市县乡人大工作指导。报告指出，2016年面对新形势新任务新要求，省人大常委会要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕省委“五大规划”发展战略和今年的各项部署，服务经济社会发展大局，依法行使人大职权，推动全省改革开放和经济社会持续健康发展不断迈上新台阶，为全面建成小康社会做出更大贡献。报告从四个方面提出了常委会今年的工作任务。加强重点领域立法，围绕我省全面建成小康社会目标任务、深入实施创新驱动发展战略、加强生态文明建设、“龙江丝路带”建设等，制定农村扶贫开发条例、耕地保护条例、促进科技成果转化条例、大气污染防治条例、森林防火条例、非物质文化保护条例等，更好发挥立法对改革发展的引领推动作用。围绕经济社会发展大局加强监督，更好促进依法行政、公正司法。围绕确保中央和省委重大决策部署的贯彻落实，组织开展十大重点产业项目建设、全省铁路建设情况视察。着眼于持续推动从根本上优化全省发展环境，在去年四级人大联动检查行政许可“一法一例”实施情况的基础上，继续突出重点，抓住关键，跟踪督促同级政府部门及相关行业开展重点问题专项整治。贯彻绿色发展理念，开展森林法和森林管理条例实施情况检查，组织大气污染防治情况视察。听取审议计划、预算、决算、审计工作等报告。听取审议省法院、省检察院相关工作报告，推动司法体制改革，促进社会公平正义。密切同代表和群众的联系，更好发挥代表主体作用。加强常委会同人大代表的联系，支持和保障代表依法履职，围绕全省发展大局和人民群众普遍关心的热点难点问题，精心组织代表开展集中视察和专题调研，继续开展全国和省人大代表基层行活动，逐步实行代表建议提出和办理情况向社会公开。加强自身建设，切实提高依法履职能力。深入扎实抓好“三严三实”教育，加强常委会党组班子自身建设，健全长效机制，坚决防止“四风”问题反弹。省法院代院长石时态作黑龙江省高级人民法院工作报告，提请大会审议。报告说，2015年，省法院紧紧围绕省委战略部署，牢牢把握司法为民、公正司法工作主线和让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标，充分发挥审判职能作用，各项工作取得新的进展。报告提出2016年工作意见。省检察院检察长徐明作黑龙江省人民检察院工作报告，提请大会审议。报告说，2015年，全省检察机关紧紧围绕服务全省经济社会发展，依法履行检察职能，深入开展“三严三实”专题教育，着力规范司法行为，强化过硬队伍建设，各项检察工作取得新的进展。报告提出2016年工作意见。省人大常委会副主任庞义华作关于《黑龙江省人民代表大会及其常务委员会立法条例修订草案》的说明。大会还表决通过了黑龙江省第十二届人民代表大会第五次会议选举和表决办法。

同日下午，省委书记王宪魁在哈尔滨会见了由台湾科学工业园区同业公会副理事长李金恭率领的台湾科学工业园区同业公会经贸参访团一行。王宪魁代表省委、省政府欢迎台湾朋友应约来访，诚挚感谢大家在去年访台期间给予黑龙江代表团的热情接待和大力支持。王宪魁强调，两岸关系和平发展，是龙台交流合作的重要前提。我们始终坚信，两岸同胞将会继续巩固、深化、坚持“九二共识”的共同政治基础，珍视“两岸一家亲”手足之情，继续扩大两岸交流合作，努力推动两岸关系和平发展取得新进展，造福两岸民众。王宪魁强调，黑龙江与台湾要素互补、各有所长。我们诚挚欢迎有更多台湾同胞和企业界人士到龙江勤走动、常往来，共同开拓互利共赢的合作发展之路。希望双方探索建立科研及相关产业合作机制，深化科技和产业界交流合作，促进更多高新技术成果转化落地。同时，进一步加强现代农业、绿色食品加工、旅游观光，以及文化等人文领域交流合作。李金恭等积极评价黑龙江丰富的物产资源、独特的区位优势和良好的发展前景，希望与我省加强洽谈对接，在现代农业、食品加工、中医中药和旅游观光等产业方面加强交流合作，促进互惠双赢发展。省领导赵敏、李海涛和孙尧参加会见。

30日上午 省委副书记、省长陆昊来到省十二届人大五次会议哈尔滨代表团参加联组审议，听取意见建议。艾立明、刘国超、顾福林、贾大风、韦敏芳、李四川、范大伟、丁顺、庞晓东、王默涵、王庆革、马军等代表先后发言，就持续优化发展环境、加快科技成果转化、辟建高科技自主创新示范带、高水平规划建设哈尔滨新区、加强燃煤污染防治、推动航空产业发展、加快旅游等现代服务业发展、建设和保护绿色食品品牌、发挥金融服务实体经济作用、加强秸秆综合利用、重视儿科医生培养等发表意见。陆昊认真听取代表们发言，插话询问有关情况，听完发言后逐一回应大家提出的意见。他说，省人大常委会工作报告总结工作实事求是，开拓创新，很有针对性。去年一年，省人大常委会按照省委的总体部署，各项工作重点突出、扎实深入、富有成效，特别是四级人大联动开展行政许可“一法一例”执法检查，对各级政府优化发展环境工作给予了有效监督，这对政府工作是有力的支持。政府听取人大代表意见建议，是集思广益的过程，更是接受监督的过程。欢迎代表从不同角度和路径多提意见建议，省政府将认真听取、梳理和采纳，不断改进工作。“两院”报告体现了履行审判和检察职责，为全省经济社会发展和社会和谐稳定提供有力司法保障。陆昊指出，哈尔滨市在历史积累和区域经济的梯次带动角度对全省发展具有重要带动作用。一要深入领会中央的新精神。深刻理解中央关于经济发展新常态的重大判断、要求，把握好速度变化、结构优化、动能转换的重要特征；深刻理解五大发展理念既是理念，更是发展动能和发展路径；深刻理解供给侧结构性改革的内涵和路径。二要找准存在问题，找准发展路径。要把总量分析与结构分析结合起来，找准我们的优势、差距和潜力；既要看到制约发展的表面现象，更要看到表面现象背后的实质性问题，着力解决市场经济意识不强、市场化程度不高、市场主体活力不足和发展环境中存在的问题。陆昊强调，哈尔滨市要认真贯彻省委书记王宪魁同志参加哈尔滨代表团审议时的重要讲话精神，切实发挥对全省发展的引领带动作用。一要在形成新思想、新理念上起带动作用，坚决贯彻五大发展理念，坚决转变不适应市场经济发展要求的思想观念；二要在实现新的发展动能上起带动作用，向市场化改革、创新驱动、人才战略、增强供给侧改革市场主体竞争力要新的发展动能；三要在发展新技术、新产业、新业态和新商业模式上起带动作用；四要在持续大力度优化发展环境上起带动作用，不断增强区域发展激烈竞争的紧迫感，强化法律、制度、规则意识，结合工作提高政府专业化水平。陈海波、吕维峰、石时态、徐明、宋希斌、王颖、姜国文及张秋阳参加审议。