彭光细

资源型城市是一种特殊类型的城市，它是依托资源开发成长起来的。在我省目前建制市中，资源城市约占五分之一左右，这些城市主导产业衰退，经济萎缩。改变单一的产业结构，选择适宜的主导产业，并通过主导产业的前后向关联带动相关产业的发展，推动城市经济的综合化，努力促进城市土地利用与城镇化协调发展，才能走出困境。

一、资源型城市问题的提出

（一）湖南资源型城市概况：资源型城市是一种特殊类型的城市，它是依托资源开发成长起来的。在我省目前建制市中，这类城市约占五分之一左右，如衡阳市、郴州市、邵阳市、娄底市；县级市有浏阳市、常宁市、耒阳市、资兴市等。这些城市为湖南现代化建设做出了巨大贡献，其产业结构以资源开发为中心，多为采掘业和初级加工业，矿产资源将逐斩枯竭，开采成本上升，生产率下降。目前这些城市主导产业衰退，经济萎缩、财政收入锐减，失业人员骤增，就业压力巨大。同时这些城市基础设施和社会事业的欠账多，社会事业发展滞后。对于这些城市而言，改变单一的产业结构，选择适宜的主导产业，并通过主导产业的前后向关联带动相关产业的发展，推动城市经济的综合化，才能走出困境。

（二）湖南资源型城市的特点：我省资源型城市具有以下基本的共有特征：（1）经济结构单一。这里的经济结构主要包括产业结构、就业结构和所有制结构，经济结构单一是我省资源型城市最典型的特点之一，也是这类城市目前所面临的最大问题。……