王荟清

在全球文明社会的社会经济和政治生活中，职务犯罪的存在仿佛是一颗公害性的毒瘤，从根本上在威胁着各国的经济运行秩序及社会稳定环境。我国历来注重对犯罪的控制和预防，近几年更是着力于反腐败，然而职务犯罪却仍然屡除不净，严重损害着社会的公平正义。如今我国各种社会矛盾初步显现，针对职务犯罪各方面的机制体制又还不够完善，直接导致当前职务犯罪的形势不容乐观。在这种背景下，反职务犯罪无疑成为我国面临着的一个重要课题。那么首先就要考虑如何采取有效的战略和对策来控制和预防职务犯罪，即需要着力于消除职务犯罪可能产生的成因与条件。

一、我国公害职务犯罪现象

严格地说，职务犯罪并不只是一个单纯的法律概念，我国法理学界对职务犯罪基本的概念定义众说纷纭百家争鸣，许多学者专家都提出了不一样的理解，国内刑法学界也尚未达成统一的认识。

关于职务犯罪概念该如何界定的主要争议焦点集中在两个问题上，其一是职务犯罪的主体范围，二则是职务犯罪所包括的具体犯罪行为。提及职务犯罪的主体，有些观点认为应划在依法从事公务的人员范围之内，也有观点认为包括国家工作人员以及其他社会团体、企业、事业单位中依照法律、法规或者组织章程等从事公务的人员。职务犯罪中的“职务”应是指依法或授权委托而担负一定工作的职权与职责的统一。……