萧蕙

张晓青

教授，博士生导师，任教于山东师范大学地理与环境学院，区域经济学专业硕士点带头人，原山东省人口和计生委人口专家委员会委员，长期从事区域人口研究。

《山东画报》：最近几年，我国人口政策不断调整，从“单独两孩”到“全面两孩”，鼓励人口生育的政策次第出台，这些政策的不断出台，将对我国“十三五”期间的人口形势产生如何影响？

张晓青：“十三五”对中国来说非常关键，人口均衡发展问题是这一关键时期的核心要素。2016年初实施“全面两孩”政策，针对我省人口总量情况，预计新增出生集中在政策实施后的第二至三年。“十三五”这五年，预计2020年全省总人口将会过亿。其次，针对政策实施带来的社会经济影响，大量新增出生人口将可能导致人口红利期在2022年结束；但长期来看，当这些因“全面两孩”政策实施所产生的新增出生人口在2031年后逐渐成为劳动力资源，将会降低总抚养比。实施“全面两孩”政策对缓解山东省老龄化进程的作用甚微。尽管山东省“全面两孩”政策目标人群数量较多，两孩生育意愿强烈，但是政策调整产生的新增出生人口占全部出生人口的比重仅在峰值年达到2成。

《山东画报》：“单独两孩”“全面两孩”政策出来后，中国会不会迎来新的“婴儿潮”？

张晓青：尽管学界对“婴儿潮”的界定还有不同看法，总的来说，对新中国历史上三次婴儿潮已经基本达成共识。第一次婴儿潮是1950年代。（1945年之后，年出生人口首次超过1000万，到1957年达到2138万的高点后开始明显下降。……