摘 要 社区学校是终身教育体系的重要组成部分，也是精神文明建设的重要阵地，对提升市民综合素质和文明程度具有重要的意义。随着社会的不断进步，市民对社区教育的需求越来越旺盛，办好社区教育也成为社区的一项重要实事项目。它服务于社区，同时也能凭借社区自身的结构进行自我运动。本文采用个案研究的方法，以Y街道社区学校为视角，通过问卷调查收集多方面素材，了解到Y街道社区学校目前受制于自身和外部条件，在社区建设中发挥的功效比较有限，针对这一现状本文提出了相关建议。

关键词 社区 社区学校 社区建设

一、背景

社区学校在《中华人民共和国国家标准：社区服务指南第3部分：文化、教育、体育服务》中被定义为：“社区利用辖区内各类教育资源建立的，面向社区成员的社区教育活动机构。”2001年，上海市教委在《上海市社区学校设置暂行规定》中将社区学校定义为：“街道办事处或镇（乡）人民政府利用本社区中各类教育、文化、科研、体育等资源，联合社会各种办学力量而建立的面向社区全体公民的从事非营利性社区教育活动的机构。”[1]从定义可以发现，社区学校是以全体居民为服务对象，具有明确办学目标的实体。

2001年，市教委、市精神文明办、市民政局联合出台了《关于加强本市社区教育工作的意见》，该文件提出要进一步完善社区教育网络，要求区县在区政府统筹下，以社区学校作为社区教育办学网络龙头，发挥办学、联结和教育业务指导的作用。……