胡克诚



明代漕运监兑官制初探

胡克诚

提 要：监兑官制的出现根源于明代漕运制度变迁过程中“兑运法”的施行，并于成化年间“改兑”后趋于定制。“监兑”即监督军民之间的漕粮交兑过程，一般由户部每年选差五名本部主事或员外郎充任，分派山东、河南、浙江、江西、湖广和南直隶六大有漕省区。总体看来，有明一代的监兑制一直在户部外差与归并地方粮道之间摇摆不定。其屡遭裁、并的根本原因，除收受贿赂、滥用职权等腐败现象外，当归因于晚明户部监兑官在监兑漕粮本职之外，增加了兼催地方钱粮逋赋的职能，以致同地方税粮征解体系间形成了一种难以调和的博弈关系。明清鼎革之后，清廷吸取明代经验教训，使监兑官完全规制于地方，而不再具有户部外差属性。

关键词：明代；漕运；监兑官；户部

* 本文为教育部人文社会科学研究青年项目“逋赋治理与明代江南财赋管理体制的变迁” （项目批号：15YJC770013）阶段性成果。

明代自永乐北迁，“军国之需皆仰给东南”，为保证每年四五百万石漕粮北运京师，明廷建立起由诸司衙门协同参与的庞大漕运体系。其中，督理漕运的官员主要有总督﹑把总﹑监兑﹑攒运﹑押运﹑理刑六种，而所谓“监兑官”则主要由户部司官外差。据万历《明会典》规定：“监兑，户部主事五员。每岁于漕运议事毕，选差请敕，分诣山东﹑河南﹑南直隶﹑浙江﹑江西﹑湖广，督军民有司，依期交兑，催攒起程。南运督至仪真，与攒运官交接明白，即将各兑完起程并交接日期，报部查考。……