景　鹏，胡秋明

(西南财经大学 保险学院，四川 成都 611130)



生育政策调整、退休年龄延迟与城镇职工基本养老保险最优缴费率

景鹏，胡秋明

(西南财经大学 保险学院，四川 成都 611130)

摘要：文章基于“十三五”规划建议提出适当降低社会保险费率的现实背景，从社会福利最大化视角，运用一般均衡模型对五种生育情景下不同退休年龄的城镇职工基本养老保险最优社会统筹缴费率进行测算，并分析降低社会统筹缴费率的经济效应。研究表明：(1)最优社会统筹缴费率随退休年龄的延长而下降，随人口增长率的上升而提高。0%-100%符合全面二孩政策规定的妇女生育二孩，使退休年龄为60岁时的最优社会统筹缴费率降到19.18%-19.63%，使退休年龄为65岁时的最优缴费率降到10.77%-11.64%。(2)除了受生育政策和退休年龄影响外，最优社会统筹缴费率对物质资本产出弹性、个人主观效用贴现因子和社会贴现因子的敏感性也较强。(3)降低社会统筹缴费率具有积极的经济效应，不仅能促进经济增长和增进社会福利，而且有助于完善我国多层次养老保险体系。因此，文章为降低城镇职工基本养老保险社会统筹缴费率的改革提供了依据。

关键词：人口老龄化；全面二孩政策；延迟退休年龄；社会统筹缴费率

一、引言与文献综述

伴随人口出生率的迅速下降和人口预期寿命的不断延长，中国人口年龄结构已然发生了深刻变化，人口老龄化问题日益严重。人口老龄化给“未富先老”的中国经济社会发展带来了诸多挑战，尤其使背负着庞大隐性债务的城镇职工基本养老保险制度的偿付能力持续弱化。……