蔡　萌，岳希明

(中国人民大学 财政金融学院，北京 100872)



我国居民收入不平等的主要原因：市场还是政府政策？

蔡萌，岳希明

(中国人民大学 财政金融学院，北京 100872)

摘要：市场因素和政府收入再分配政策是决定一国居民收入不平等程度的两个重要因素。本文采用中国家庭收入调查(China Household Income Project, CHIP)住户数据，计算出我国居民市场收入基尼系数与可支配收入基尼系数，并同发达国家进行比较，借此探讨目前我国居民收入不平等是由市场力量造成的，还是政府收入再分配政策力度不足的结果。研究发现，从市场收入基尼系数来看，我国与发达国家之间的差距并不大。由此认为，政府收入再分配政策效果不明显是导致我国居民收入分配不平等状况较发达国家严重的主要原因。加大转移支付等再分配政策力度是缓解和改善目前我国居民收入不平等的主要途径。

关键词：收入不平等；再分配政策；转移支付

一、序：收入差距与政府政策

收入差距和收入不公是当前中国收入分配面临的两个主要问题。收入差距指的是个人或家庭之间在收入水平上的差距，从业人员的教育水平高低，能力强弱，年龄、性别、家庭背景等个人和家庭因素，以及个人所得税和社会保障等政府的收入再分配政策是居民收入差距的主要决定因素。根据国家统计局公布的数据，近年来我国城乡居民人均可支配收入的基尼系数在0.47左右，与其他国家比较可知，这一水平的基尼系数或居民收入差距，超过了世界80%-85%的国家，不仅较所有的发达国家高，同时也高出许多发展中国家。……